銅梁區(qū)獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)城融合***項目

資格預(yù)審公告（重新發(fā)布）

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特別提示：

*、為嚴厲打擊建筑市場串通投標、弄虛作假投標、借用資質(zhì)投標等違法犯罪行為，歡迎社會各界積極提供有效線索、證據(jù)舉報。對線索、證據(jù)真實的舉報，監(jiān)督部門、公安部門及其他相關(guān)部門將依法介入調(diào)查，依法作出行政處罰和依法追究刑事責(zé)任。

*、潛在投標人、其他利害關(guān)系人認為招標文件存在排斥潛在投標人等不公正行為或?qū)υu標結(jié)果有異議的，應(yīng)依法先向招標人提出異議，招標人將作出實質(zhì)性回復(fù)。對回復(fù)不認可的，可以依法向行政監(jiān)督部門投訴。

投標人對開標有異議的應(yīng)當當場提出，招標人當場作出答復(fù)，并制作記錄。

*、各潛在投標人、投標人應(yīng)當依法參與招標投標活動，嚴守本文件中對投標人的紀律要求。凡違返紀律要求查證屬實的、不按招標文件要求提交履約保證金的、無正當理由不按規(guī)定訂立合同的、在簽訂合同時提出附加條件的等，取消中標資格，投標保證金不予退還。

對違法違規(guī)行為將依法移送有關(guān)部門處理，涉及的相關(guān)單位和個人，必須積極配合有關(guān)部門的調(diào)查工作。

*、投標人不得借用資質(zhì)投標、轉(zhuǎn)包、違法分包。*經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標人（發(fā)包人）有權(quán)單方面解除已簽訂的合同且不承擔(dān)任何責(zé)任，履約保證金不予退還；給招標人（發(fā)包人）造成損失的，招標人（發(fā)包人）有權(quán)要求投標人（承包人）作出相應(yīng)賠償，保留依法追究法律責(zé)任的權(quán)利，并將情況報告監(jiān)督部門依法處理。

*、涉及本項目招標投標活動的招標人、招標代理機構(gòu)、監(jiān)督部門、評標委員會、交易場所等相關(guān)人員，應(yīng)當嚴格遵守招標紀律、工作紀律和保密規(guī)定。

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*．招標條件

本招標項目銅梁區(qū)獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)城融合***項目（以下簡稱“本項目”）已由重慶市銅梁區(qū)人民政府以銅府[****]***號文批準實施，并由重慶市銅梁區(qū)人民政府授權(quán)重慶市銅梁區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為實施機構(gòu)。招標人為重慶市銅梁區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，項目已具備***招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

*．項目概況與招標范圍

*.* 項目實施地點

本***項目位于重慶市銅梁區(qū)。

*.* 項目合作范圍

本項目合作范圍包括銅梁高新區(qū)（含大廟組團、舊縣組團），銅合產(chǎn)業(yè)帶以及銅梁中心城區(qū)（巴川街道、東城街道和南城街道）。合作內(nèi)容包含新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、礦產(chǎn)資源整合及綜合利用、公共民生服務(wù)設(shè)施保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)及運營*部分內(nèi)容，分為產(chǎn)城融合基礎(chǔ)建設(shè)（*包）與礦產(chǎn)開發(fā)（*包）兩個包，其中*包項目涵蓋產(chǎn)城融合配套完善、礦區(qū)運輸通道提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體強化等內(nèi)容，共**個子項；*包項目包含建筑石料用灰?guī)r的開采、加工、銷售等。

表*.*-*?? 銅梁區(qū)獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)城融合***項目 建設(shè)子項目清單

本項目具體建設(shè)內(nèi)容及標準以通過審批的設(shè)計文件為準。

*.* 合作方式

本項目*包采取***模式，*包采取***模式。

*.* 回報機制

本項目的回報方式為“使用者付費+可行性缺口補助”。

*.*.*使用者付費

本項目使用者付費包括產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（*包）的特許經(jīng)營收益與礦產(chǎn)開發(fā)（*包）經(jīng)營收益。其中:

產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（*包）的經(jīng)營收益來源，主要包括停車場經(jīng)營、房屋租賃、公共場地有償使用及廣告、物業(yè)服務(wù)等其他特許經(jīng)營內(nèi)容，由項目公司在特許經(jīng)營范圍內(nèi)運作并獲取收益；

礦產(chǎn)開發(fā)（*包）經(jīng)營收益來源，由社會資本方自行競標獲得采礦權(quán)，開展礦產(chǎn)資源的開采、加工、銷售等經(jīng)營活動并獲取經(jīng)營收益。*包經(jīng)營收益，為礦石銷售收入扣除采礦權(quán)競得價款攤銷、礦山建設(shè)成本和開采加工銷售總成本費用后的收益。

*.*.*可行性缺口補助

合作期內(nèi)，本項目的使用者付費用于平衡項目的建設(shè)及運營成本，其不足以滿足項目公司關(guān)于本項目的建設(shè)及運營成本回收和合理回報的部分，由政府方按項目合同約定給予項目公司可行性缺口補助。其中，*包經(jīng)營收益應(yīng)優(yōu)先用于*包的建設(shè)及運營成本回收和合理回報。

*.* 資金結(jié)構(gòu)

本項目預(yù)計靜態(tài)總投資為**.*億元，其中，產(chǎn)城融合基礎(chǔ)建設(shè)（*包）**.**億元；礦產(chǎn)開發(fā)（*包）**.**億元。

*.*.*項目資本金

項目資本金暫定為**.**億元，約占本項目總投資額的**%，項目資本金不計利息，項目資本金分為*包項目資本金和*包項目資本金兩部分，其中：

（*）產(chǎn)城融合基礎(chǔ)建設(shè)（*包）項目資本金

項目資本金按*包總投資的**%，暫定為*.**億元，由城投集團和中標社會資本方按**%：**%的比例共同籌集。其余建設(shè)資金（*包總投資的**%），由項目公司自行籌集。

（*）礦產(chǎn)開發(fā)（*包）項目資本金

項目資本金按*包總投資的**%，暫定為*.**億元，由城投集團和中標社會資本方按**%：**%的比例共同籌集，*包投資不得占用*包項目資本金。其余資金由項目公司自行籌集。

*.*.* 除項目公司注冊資金按《***項目合同》約定時間到位以外，其余項目資本金的到位時間以經(jīng)政府方認可的項目投融資進度計劃為準，屆時由項目公司根據(jù)進度計劃同比例逐步籌集到位。

*.* 項目建設(shè)和運營

建設(shè)施工由項目公司負責(zé)組織，嚴格按照審定的工程設(shè)計資料完成城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及景觀環(huán)境的建設(shè)，確保建設(shè)資金的及時到位，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價負全責(zé)。城投集團將對項目施工（進度、質(zhì)量、安全）、成本控制等履行監(jiān)管職責(zé)，可通過另行委托中介機構(gòu)對項目實施進行全程監(jiān)管。

運營期內(nèi)，項目公司應(yīng)嚴格遵守特許經(jīng)營協(xié)議約定要求，在特許經(jīng)營范圍內(nèi)合法、依規(guī)地開展公共服務(wù)設(shè)施運營、停車收費、房屋租賃、廣告等經(jīng)營業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)設(shè)施的維修、養(yǎng)護責(zé)任。運營期間項目公司經(jīng)營性業(yè)務(wù)均按照市場化機制運作，政府方不對經(jīng)營收入及利潤提供任何兜底或補償。

*.* 礦產(chǎn)開發(fā)

礦產(chǎn)開發(fā)與產(chǎn)城融合基礎(chǔ)建設(shè)部分同步啟動，計劃于建設(shè)期第*年實現(xiàn)正式投產(chǎn)，采礦期不超過**年。

項目公司成立后，自籌資金并按照采礦權(quán)出讓計劃和出讓時間，在市公共資源交易平臺通過競標方式取得相應(yīng)礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)益。礦業(yè)權(quán)由項目公司持有，礦山企業(yè)及相關(guān)手續(xù)均辦在項目公司名下。開采期間，項目公司應(yīng)按照重慶市銅梁區(qū)規(guī)劃和自然資源局下達的年開采指標計劃，自行開展碎石生產(chǎn)、加工和銷售，并擔(dān)負生成過程中的安全、環(huán)保責(zé)任。同時，項目公司作為礦石銷售主體，根據(jù)當期市場行情及價格，開展銷售工作。礦石開發(fā)所有收入歸項目公司所有，在扣除相關(guān)成本及相應(yīng)稅費后在項目公司內(nèi)部整體平衡，用于彌補***項目資金缺口。

*.* 政府付費及績效考核

運營期內(nèi)，政府統(tǒng)籌資源配置范圍內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的財政收入（包括礦業(yè)權(quán)出讓收益價款、資源稅、增值稅、所得稅等）區(qū)級分成資金，并以項目公司在城市運營、管理等方面提供服務(wù)的水平和質(zhì)量作為考核范圍，結(jié)合運營績效考評結(jié)果給予可行性缺口補助。

*.*項目合作期

本項目合作期限為**年，其中：

產(chǎn)城融合基礎(chǔ)建設(shè)（*包）：建設(shè)期為*年，自***合作協(xié)議生效日起至最后*個子項目竣工驗收合格之日止，不得超過*年；運營期為**年，為固定期限，即自開始正式運營日（若各子項目均在建設(shè)期內(nèi)竣工驗收合格，則按最后*個子項目竣工驗收合格的次日為開始正式運營日）起至運營期最后*日止共計**年的期間。

礦產(chǎn)開發(fā)（*包）：重慶市銅梁區(qū)規(guī)劃和自然資源局出讓的建筑用石灰石資源地質(zhì)儲量約為*.**億噸，分期出讓（出讓計劃以重慶市銅梁區(qū)規(guī)劃自然資源部門批準為準）。

*.** 招標范圍

本***項目的投融資、建設(shè)、礦石開采、運營維護、移交等全部工作內(nèi)容。

上述內(nèi)容具體詳見申請人須知前附表。

*．申請人資格要求

*.* 本次招標實行資格預(yù)審，申請人應(yīng)滿足下列資格條件和業(yè)績要求：

*.*.*營業(yè)執(zhí)照：

申請人必須是在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。（若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須滿足）

*.*.*項目投融資資格要求：

申請人具有籌集本項目所需的全部建設(shè)資金的能力；應(yīng)符合以下要求：

（*）注冊資本金不低于**億元人民幣（或等值外幣）；

（*）****年末貨幣資金不低于**億元人民幣（或等值外幣）；

（*）****年末凈資產(chǎn)不低于**億元人民幣（或等值外幣）；

（*）****年末凈利潤不低于*億元人民幣（或等值外幣）；

（*）須具有不低于**億元人民幣的融資能力。

（若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足上述（*）、（*）、（*）、（*）的要求，聯(lián)合體各方共同滿足上述（*）的要求）

*.*.*施工資質(zhì)要求：

同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包和建筑工程施工總承包*級及以上資質(zhì)。（若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員應(yīng)滿足）

*.*.*業(yè)績要求：

****年*月*日至申請文件遞交截止日前，申請人應(yīng)至少具有*個投資總額達到**億元以上的***項目業(yè)績（含在建）。（若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足）

*.*本次招標 接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體組成成員單位不超過*家，具體詳見第*章申請人須知前附表*.*.*條。

*．資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用? 合格制?? 。

*．資格預(yù)審文件的獲取

*.*凡有意參加本項目的申請人，請于****年? * ??月 ??* ??日起，在重慶市銅梁區(qū)公共資源綜合交易中心網(wǎng)（*****://*****.*****.***.**/****/****/）上下載本招標項目的資格預(yù)審文件、答疑、補遺等有關(guān)資料。不管申請人下載與否，招標人和招標代理機構(gòu)都視為申請人收到以上資料并全部知曉有關(guān)申請過程和事宜。

*.*本資格預(yù)審公告開始發(fā)布至申請截止時間止，各申請人應(yīng)隨時關(guān)注重慶市銅梁區(qū)公共資源綜合交易中心網(wǎng)（*****://*****.*****.***.**/****/****/）上關(guān)于本招標項目相關(guān)修改或補充內(nèi)容。

*．資格預(yù)審申請文件的遞交

*.*申請文件遞交時間為****年? * ?月 ?** ?日? *? 時? **? 分至****年 ?* ?月

? **?日? **? 時 ** 分，申請文件遞交的截止時間為****年 ?*?月 ** 日** 時 ** 分，地點為重慶市銅梁區(qū)公共資源綜合交易中心（重慶市銅梁區(qū)東城街道亞龍路*號）。

*.*逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件，招標人不予受理。

*．發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在《重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)》(****://*********.**.***.**/)及《重慶市銅梁區(qū)公共資源綜合交易中心網(wǎng)》（*****://*****.*****.***.**/****/****/）發(fā)布。

*．聯(lián)系方式

招標人：重慶市銅梁區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

地? 址：重慶市銅梁區(qū)南城街道益星花園*區(qū)北側(cè)

聯(lián)系人：匡先生

電? 話：***********

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招標代理機構(gòu)：重慶國際投資咨詢集團有限公司

地? 址：重慶市江北區(qū)*簡路*號

聯(lián)系人：何先生

電? 話：***********

****年 ?*? 月 ?* ?日

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