永平縣住房和城鄉建設局永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目資格預審公告

永平縣住房和城鄉建設局永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目資格預審公告

*、項目基本情況

招標條件：云南云嶺招標咨詢有限公司受永平縣住房和城鄉建設局委托，依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省、州規范性文件的規定及要求，對永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目（編號：********-**）面向國內以公開招標采購方式確定社會資本方，負責本項目投融資、建設、運營相關工作等?，F將資格預審有關事宜公告如下，特面向符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預審。

本項目由永平縣發展和改革局以永發改〔****〕**號文件《永平縣發展和改革局關于對永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程可行性研究報告的批復》批準同意實施，永平縣人民政府以永政復〔****〕***號文《永平縣人民政府關于永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目實施方案的批復》同意項目實施方案，并授權永平縣住房和城鄉建設局作為項目實施機構（采購人）；財政承受能力論證經永平縣財政局以永財通〔****〕**號文審批同意；物有所值評價經永平縣財政局以永財通〔****〕**號文、永平縣住房和城鄉建設局以永住建字〔****〕**號文審批同意。永平縣人民政府以永政復〔****〕**號文件《永平縣人民政府關于永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目重新開展社會資本方采購的批復》批準采購。現項目已具備采購條件。

項目編號：********-**

項目名稱：永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目

采購方式：公開招標

預算金額：估算總投資為*****.**萬元（人民幣）；各子項目投資估算分別為：銀江河河道治理工程：****.**萬元；濱河綠化帶建設工程：****.**萬元；人行橋及車行橋建設工程：****.**萬元。

最高限價：*****.**萬元

采購需求：本項目采購范圍為永平縣銀江河濱河濕地生態修復建設工程***項目社會資本方采購，負責項目的投融資、施工、采購、運營管理維護和移交工作。

項目概況：

建設地點：云南省大理白族自治州永平縣。

建設內容：本項目包括*個子項目，分別為：銀江河河道治理工程、濱河綠化帶建設工程、人行橋及車行橋建設工程。

(*)銀江河河道治理工程規劃建設區域為沿永平縣城北大橋（新光橋）至下游****國道河段約*.**公里的銀江河干流段，河流覆蓋面積約**公頃，主要建設內容包括河道內挖填方、河堤漿砌石及基礎、擋墻、泡沫板、木板、節制閘等內容。

(*)濱河綠化帶建設工程規劃建設區域為沿永平縣城北大橋（新光橋）至下游****國道河段約*.**公里的銀江河干流段周邊的綠化帶工程，包括老城水岸休閑區、銀湖風光游覽區、銀河濕地游賞區、綠地過渡狹窄區、花堤游賞區、田園風光觀賞區、濱河綠帶控制區*個功能分區。主要建設內容包括水體、綠化工程、附屬設施（包括*座公廁）、游路及硬地，綠帶用地**.*公頃（不含河道）。

(*)人行橋及車行橋建設工程建設內容包括富足村、*屯村及銀江河河道治理工程節制閘上共*座人行橋（其中*號人行橋與銀江河河道治理工程中節制閘合建），及銀江河流域*座車行橋。

上述項目內容以經批復的施工圖設計文件為準。

運營內容:針對本項目建設所形成的產出物進行運營。具體以合同約定內容為準。

項目總投資：項目可行性研究報告中，本項目估算總投資為*****.**萬元（人民幣）；各子項目投資估算分別為：銀江河河道治理工程：****.**萬元；濱河綠化帶建設工程：****.**萬元；人行橋及車行橋建設工程：****.**萬元。

投融資結構

①項目資本金

根據國發〔****〕**號《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》的規定和項目建設需求，本項目資本金比例設置為不低于項目總投資的**%，同時，根據財政部〔****〕**號《關于規范政府和社會資本合作（***）綜合信息平臺項目庫管理的通知》規定：不得以債務性資金充當資本金或由第*方代持社會資本方股份，本項目資本金由股東按各自股比通過自有資金或其他非債務性資金進行出資。

②注冊資本

項目公司注冊資本與項目資本金相等。項目公司注冊資本為****萬元，其中政府方出資代表出資***萬元，股權占比為**%，社會資本方出資****萬元，股權占比為**%，注冊資本由股東雙方根據股權比例在項目公司成立時*次實繳到位。

③融資資金

項目資本金之外的其他項目投資由項目公司通過融資解決，政府方出資代表不承擔任何的融資及擔保責任。項目公司可采用的融資方式主要包括股東擔保融資、有限追索項目融資和無追索權項目融資。為隔離項目風險、厘清債務和風險承擔邊界，對本項目較為適用的融資方式為無追索權項目融資方式，以項目收益權質押及項目保險受益權（如有）質押等進行擔保融資。無追索權融資又稱純粹的項目融資，指貸款人向特定的工程項目提供貸款協議融資，對于該項目所產生的現金流量享有償債請求權，并以該項目資產或預期收益的權利作為附屬擔保的融資類型。它是*種以項目的未來收益和資產作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。

若項目公司無法在約定期限內全額獲得項目資本金以外的其他建設資金及運營管理所需資金，社會資本方應籌措相應資金提供給項目公司。

運作方式：

本項目擬采用***（建設-運營-移交）模式運作。社會資本方與政府方出資代表共同為本項目組建項目公司，項目公司承擔本項目的投資、融資、設計（含優化）、建設、運營維護和移交，政府方在合作期限內向項目公司支付服務費，政府方的前述支出責任納入本級政府中期財政規劃,同時將相關財政資金收支納入預算管理并提請本級人大審議。

合作期限：本項目合作期限為**年。其中：建設期*年，運營期為**年。

本項目運營期始終保持**年不變。若本項目建設期縮短的，則項目提前進入運營期；若由于社會資本方或項目公司的原因導致實際竣工驗收時間延誤的，則根據***協議的約定追究項目公司的違約責任，若由于政府方原因導致項目竣工驗收時間延誤的，社會資本方有權根據***協議約定提前進入運營期或由政府方承擔相應責任。

質量標準：工程建設必須符合設計及國家、省、州頒布的相關法律法規、行業規范要求，并*次性通過驗收。

本項目接受聯合體投標。

*、申請人的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定；

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：按國家政策法規規定執行。

*.本項目的特定資格要求：

*.*法人資格：申請人（若為聯合體，指聯合體各方）應為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人，且合法存續的企業。

*.*資質要求

建設企業資質條件：須具備市政公用工程施工總承包*級及以上資質，安全生產許可證在有效期內，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目的能力，且營業執照經營范圍須涵蓋景觀園林或園林綠化等內容。

*.*人員要求

（*）擬派項目經理需具備*級及以上注冊建造師（專業為市政公用工程）資格，且具有相關主管部門核發的《建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證》（*證），須提供近*個月的社保繳納證明（若為聯合體投標，施工方提供）。

（*）技術負責人需具有園林綠化等相關專業高級工程師職稱（若為聯合體投標，施工方提供）。

*.*企業業績要求：提供近*年（****年至今）在中國境內具有單項金額不少于*億元的市政公用工程類***項目業績*個（已完成或在建均可），提供合同或竣工驗收證明或政府相關批文等。申請人若為聯合體，各方均可提交業績證明材料。

*.*財務狀況（獨立申請人或聯合體申請人所有成員須滿足）：

近*年（指****年*月*日至****年**月**日，如申請人成立不足*年，自成立之日起至遞交之日）經具有法定資格的中介機構審計后出具標準無保留意見的財務狀況報告（可不包含附注），沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

*.*投融資能力（申請人滿足以下（*）（*）兩項中任意*項均可， 申請人如為聯合體并且聯合體成員提供各自的銀行存款證明或授信額度證明或貸款意向書材料的，證明材料中所載明的金額可加總計算）（投融資方提供）：

（*）如投標申請人所有融資資金均為自有資金，則需提供銀行出具的申請人（含基本賬戶和*般賬戶，金額可累加）單位不少于人民幣*.**億元存款余額證明即可（證明資料為資格申請文件遞交截止日前*個月內任意*天銀行加蓋公章的對賬單原件或銀行確認的復印件）；

（*）如投標申請人須向第*方融資的，則需同時提供以下兩項證明資料：

①出資能力要求：提供銀行出具的申請人（含基本賬戶和*般賬戶，金額可累加））單位不少于人民幣****萬元存款余額證明（證明資料為資格申請文件遞交截止日前*個月內任意*天銀行加蓋公章的對賬單原件或銀行確認的復印件）；

②融資能力要求：

申請人具備為本項目多渠道融資的資源和經驗，融資能力證明為：銀行或非銀行金融機構（基金、信托、證券）出具不低于*.*億元的授信額度證明或貸款意向書，且授信在有效期內。申請人可以提供*項或多項融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可。

*.*商業信譽要求：

*.*.* 申請人（若為聯合體，則為聯合體各方）商業信譽良好，近*年內在經營活動中無重大違法違規行為，財務會計資料無虛假記載，且未被省級及以上相關主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域且處罰期未滿的。

*.*.*申請人在信用中國網站查詢的，本資格預審申請截止日前*個月內未被列入全國法院失信被執行人名單的查詢證明（網絡查詢件，以聯合體投標，聯合體各方均需提供）。

*.*其他要求（若為聯合體投標，聯合體各方均需滿足）：

（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供****年*月-****年*月繳納記錄）；

（*）參加本次采購活動前*年內，在經營活動中沒有違法記錄；

（*）法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

*.*主體要求：

（*）申請人可以是中國境內依法注冊的企業法人實體，也可以是由企業法人實體組成的聯合體。

（*）本項目接受聯合體投標。若申請人以聯合體形式參與，聯合體各方必須持股和出資，需明確聯合體牽頭人及具體分工，并需在采購階段明確持股比例。聯合體成員不得超過*家（含*家），且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的資格預審。

（*）聯合體牽頭人由聯合體自行確定，聯合體成員對本項目承擔連帶責任。

（*）單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目采購（國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業除外）。

（*）采購人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

*、領取資格預審文件

申請報名：凡有意參加申請者，請在規定的時間內登錄大理州公共資源交易電子服務系統（網址：*****://***.******.**）,憑企業數字證書（******）在網上報名。

時間：****年**月**日**:**至****年**月**日**:**（北京時間，法定節假日除外）

地點：大理州公共資源交易電子服務系統（網址：*****://***.******.**）。

方式：登錄大理州公共資源交易電子服務系統（網址：*****://***.******.**）,憑企業數字證書（******）在網上獲取電子資格預審文件及其它資格預審資料；未辦理企業數字證書（******）的企業需要按照大理州公共資源交易電子認證的要求，在大理州公共資源交易網完成注冊通過后，辦理企業數字證書（******），報名即可獲取資格預審文件及其它資格預審文件資料，此為獲取招標文件的唯*途徑。

*、提交資格預審申請文件截止時間、地點

*.*網上遞交：網上遞交需登錄大理州公共資源交易電子服務系統，投標人須在投標截止時間前完成所有電子投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。

*.*遞交投標文件截止時間及開標時間：****年**月**日**時**分（北京時間），選擇開標現場解密的申請人遞交投標文件地點及開標地點：永平縣公共資源交易中心開標大廳（永平縣綜合集貿市場西大門旁,永平縣政務服務管理局*樓）。

*.*本項目接受開標現場解密或網上遠程解密（投標人不需要到開標現場），請各申請人按規定時間準時參與，遠程解密相關操作及要求詳見資格預審文件第*章“申請人須知”*開標相關注意事項。

*.*逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

任何因忽視或誤解而導致資格預審申請文件未上傳或已上傳但未按規定的操作流程及時間要求進行解密的，由申請人自行負責。

*、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制。所有通過初步審查和詳細審查的申請人都通過資格預審。具體詳見資格預審文件。

*、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

*、申請文件提交

應在****年**月**日**時**分（北京時間）前，將申請文件提交至大理州公共資源交易電子服務系統。

*、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至****年**月**日前

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、其他補充事宜

**.*公告的異議：申請人對資格預審公告、資格預審文件內容有異議或投訴，可在法定期限內向采購人或者監督管理部門提出，若在規定期限內未提出的視為無異議。

**.* 本公告在“中國政府采購網”、“云南省政府采購網”、“云南省公共資源交易信息平臺網”、“大理州公共資源交易電子服務系統”、“永平縣人民政府門戶網站”上同時發布。采購人及代理機構對其它網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔可能危及第*人利害關系的任何法律責任。

**、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名 稱：永平縣住房和城鄉建設局

地??? 址：永平縣博南東路**號

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名 稱：云南云嶺招標咨詢有限公司

地　址：昆明市盤龍區小壩路*號金尚俊園*座**樓

聯系方式：****-********

*.項目聯系方式

項目聯系人：畢朝銀

電　話：***********

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