項目概況

當涂縣城區污水綜合治理***項目的國內潛在社會資本應在（馬鞍山市公共資源交易系統，網址：****://****.***.***.**/）獲取資格預審文件，并于申請文件提交截止時間前遞交申請文件。

*、項目基本情況

項目編號：*****-*-*-*-****-****??? 采購編號：****-************

項目名稱：當涂縣城區污水綜合治理***項目（以下稱“本項目”或“項目”）。

項目預算：******.**萬元。

最高限價：******.**萬元。

采購需求：詳見資格預審文件。

合同履行期限：**年，詳見資格預審文件。

本項目是否接受聯合體投標：是。

項目類別：新建+改擴建。

所屬領域：市政工程-污水處理

項目授權主體：當涂縣人民政府。

項目實施機構（招標人）：當涂縣住房和城鄉建設局。

項目簡要說明：當涂縣城區污水綜合治理***項目，采用政府和社會資本合作（***）模式實施，并授權當涂縣住房和城鄉建設局為項目實施機構，負責項目準備、采購、監管和移交等工作。

項目地點：當涂縣。

資格審查方式：合格制。資格預審由評審委員會負責對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足資格預審文件要求的申請人原則上通過資格預審，可進入后續的招投標活動。合格申請人達到*家或*家以上，方可進入本次采購活動下*環節；合格申請人不足*家的，由采購人調整實施方案后重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格申請人仍不足*家的，可以依法變更采購方式。

*、項目概況

本項目實施范圍主要為當涂縣城區。

*、項目投資

總投資：******.**萬元，其中工程費用*****.**萬元，其他費用*****.**萬元，預備費****.**萬元，建設期貸款利息****.**萬元，以及存量資產*****.**萬元。項目具體內容以本項目實際實施的設計文件為準，總投資最終以審核認定金額為準。

*、項目內容

存量部分：包含當涂第*污水處理廠*座（*.*萬*/*），污水泵站*座，分別為長塘鋼鐵廠泵站、糧食局大院泵站、青蓮路合流泵站、天井街合流泵站、姑孰新區泵站、提署路污水泵站、太平府路北端污水泵站、太平府路南端污水泵站，及主城區污水/雨水管網約***.****。雨污分流改造工程，共計約***.****，其中，主城區雨水管網改造**.****、新建雨水管網*.****，污水管網開挖修復**.****，新建**.****；經開區雨水管網改造*.****，污水管網修復**.****。合流泵站改造共計*座，分別為天井街泵站、糧食局泵站、鋼鐵廠泵站、青蓮路泵站、姑孰新城泵站。

新建部分：具體工程內容包括內源（水系）污染治理**.****及智慧水務工程兩項建設內容。其中，內源（水系）污染治理**.****包含西護城河、糧食局水塘、長塘等**條河道的水系整治及生態整治工程；智慧水務工程包含城市排污監測、軟件系統、基礎設備*項內容。

*、采購方式：公開招標。

*、采購需求

本項目通過公開招標在參與投標的社會資本中選定中標人，由中標人與安徽青山控股集團有限公司共同出資組建項目公司。采購人將與中標社會資本簽署《***項目合作協議》；項目公司成立后，采購人與其簽訂關于《***項目合同》、《存量資產經營權轉讓協議》以及《運營維護服務協議》；由項目公司負責當涂縣城區污水綜合治理***項目的設計、投融資、建設（存量項目為轉讓或改建）、運營管理和合作期限屆滿后的移交工作，由政府向項目公司支付服務費。

*、運作方式

*）對于不需要進行改擴建的當涂第*污水處理廠及提署路污水泵站、太平府路北端污水泵站、太平府路南端污水泵站，僅將其運營權轉讓給項目公司，從而納入合作范圍，但資產所有權不發生任何變動，因此，可采用***模式下“轉讓-運營-移交（***）”的運作方式；

*）存量資產中的天井街泵站、糧食局泵站、鋼鐵廠泵站、青蓮路泵站、姑孰新城泵站及主城區污水管網部分（含合流管網），在將運營權轉讓給項目公司后，后續需進行泵站的改擴建及主城區雨污分流改造工作，但資產所有權不發生任何變動，因此，可采用***模式下“改建-運營-移交（***）”的運作方式；

*）經開區雨污分流改造工作中涉及的雨水管網、污水管網未納入經營權轉讓的資產，采用委托運營（*&***;****）的運作方式；

*）內源（水系）污染治理工程、智慧水務工程在后期項目投資建設環節存在較大的資金籌措需求，且期滿后需將項目資產設施交回政府方，因此，可采用***模式下“建設-運營-移交”（***）的運作方式。

*、項目投融資結構

本項目資本金為項目總投資的**%，計*****.**萬元，其中政府方出資代表出資比例為資本金的**%，約****.**萬元；中標社會資本出資比例為資本金的**%，約*****.**萬元。項目資本金不得為債務性資金，雙方需以自有資金出資。項目資本金根據建設進度在建設期內分期到位即可，但不得因此對項目融資及建設進度產生負面影響。縣住建局有權對項目資本金到位時間及使用情況進行監管，項目公司須保證資金到位情況滿足融資及施工進度要求，否則縣住建局有權提取建設履約保函項下相應金額。

除項目資本金之外，項目所需的剩余資金由中標社會資本協助項目公司通過外部融資進行籌措。

*、合作期限

項目整體的特許經營期限為**（**）年（采用*&***;****運作方式的子項除外）。其中，存量污水處理廠、提署路污水泵站、太平府路北端污水泵站、太平府路南端污水泵站部分無建設期，雙方完成存量資產轉讓后，即可進入運營期，合作期限均為運營期；長塘鋼鐵廠泵站、糧食局大院泵站、青蓮路合流泵站、天井街合流泵站、姑孰新區泵站以及主城區雨污分流改造的內容，其建設期不超過*.*年，剩余期限為運營期；經開區雨污分流改造工作中涉及的雨水管網、污水管網采用委托運營（*&***;****）的運作方式，合作期為*年（期滿經甲乙雙方協商*致可續簽）。內源（水系）污染治理工程及智慧水務工程的建設期為*.*年，剩余期限為運營期，縣住建局書面同意某子項開始正式運營后即進入運營期。

*、項目回報機制：政府付費。

上述所述所有事項最終以招標文件的約定為準。

*、申請人的資格要求

*、滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定；

申請人（如申請人為聯合體，則含聯合體所有成員）應具備《中華人民共和國政府采購法》第***條第*款的基本條件，并提供下列材料：

*.*法人或者其他組織的營業執照等證明文件，如申請人為聯合體，則聯合體各方均須提供。

*.*經審計的****年度財務狀況報告（成立不滿*年不需提供），如申請人為聯合體，則聯合體各方均須提供。

*.*依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如申請人為聯合體，則聯合體各方均須提供。（依法免稅、不需要或暫未繳納社會保障資金的投標人，應提供相應有效證明文件）

*.*具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明，如申請人為聯合體，則聯合體各方均須提供。

*.*參加政府采購活動前*年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，如申請人為聯合體，則聯合體各方均須提供。

*.*法律、行政法規規定的其他條件。

*、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

*.*本項目是否為專門面向中小企業采購：否

*、本項目的特定資格要求：

*.*財務要求

申請人須提供不低于人民幣**.*億元的銀行（或非銀行金融機構）授信額度，以銀行（或非銀行金融機構）對該申請人出具的有效授信證明或初步合作意向書或貸款意向書或融資意向書為準。（申請人為聯合體的，可為聯合體各成員融資額度的總額）

*.*業績要求

自****年*月*日至今，申請人具有處理規模不低于*萬噸/天的污水處理廠項目或總投資*.*億元以上的水環境綜合治理項目的投資或設計或建設或運營業績（提供項目合同或中標通知書掃描件/復印件并加蓋公章）。申請人為聯合體時，聯合體牽頭人的業績滿足要求即可；若投資業績歸屬申請人的控股子公司，須同時提供股權關系證明（控股比例須大于**%）。

*.*資質要求

申請人應具備以下資質

*）工程設計單位具備以下資質之*：

*.? 建設行政主管部門頒發的工程設計綜合資質甲級，若已按照《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市[****]**號）完成資質變更，則具備工程設計綜合資質即可；

*.? 同時具備工程設計市政行業甲級及以上和水利行業乙級及以上資質；

*)? 工程施工單位同時具備市政公用工程施工總承包*級及以上資質和水利水電工程施工總承包*級及以上資質，若已按照《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市[****]**號）完成資質變更，則具備建設行政主管部門頒發的施工綜合資質或市政公用工程施工總承包甲級和水利水電工程施工總承包乙級及以上資質即可；并且，具有政府主管部門核發的有效的安全生產許可證。

上述*）、*）項資質要求分別有*家聯合體成員滿足即可；若多個聯合體成員同時承擔本項目設計或施工的，則按承擔相同工作的成員中的較低資質判定是否符合要求。

*.*聯合體要求

（*）本項目允許聯合體，聯合體成員不得超過*家。聯合體中限*家企業作為牽頭人，牽頭人在未來成立的項目公司中必須控股（即持股比例≥**%），聯合體成員均須在項目公司中持股。聯合體成員應提供聯合體協議書（所有聯合體成員簽章），明確聯合體牽頭人和成員各方權利義務；

（*）由聯合體牽頭人報名，并負責處理聯合體投標過程所有相關事宜；聯合體各方均應滿足申請人資格要求第*條，第*條；聯合體牽頭人須滿足第*.*條的要求；聯合體中承擔相應職責的成員滿足第*.*條對應要求即可；

（*）聯合體各方不得再以自己名義單獨參加本項目的投標或再與其他任何單位組成聯合體參加本項目的投標；

（*）符合以上資格條件的申請人報名后不得變化或更換。

*、申請人存在以下不良信用記錄情形之*的，不得確定為合格申請人：

（*）申請人被人民法院列入失信被執行人的；

（*）申請人被市場監督管理部門列入企業經營異常名錄的；

（*）申請人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（*）申請人被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

（*）申請人或其法定代表人被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的。

本項須提供無不良信用記錄聲明函。

*、已從馬鞍山市公共資源交易系統獲取資格預審文件（網址：****://****.***.***.**/）；

*、申請人須符合下列情形之*（不良行為記錄以《馬鞍山市公共資源交易主體不良行為信息處理暫行辦法》（馬公管〔****〕**號）為準）：

（*）資格預審日前兩年內未被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿*分的。

（*）最近*次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達*分到*分(含*分)且公布日距開標日超過*個月。

（*）最近*次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達**分到**分(含**分)且公布日距開標日超過*個月。

（*）最近*次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分達**分到**分(含**分)且公布日距開標日超過**個月。

（*）最近*次被馬鞍山市、縣公共資源交易監督管理局記不良行為記錄累計記分**分以上(含**分)且公布日距開標日超過**個月。

*、其他要求

（*）提供的上述有效證明文件必須確保真實性，掃描件/復印件須加蓋公章。申請人為聯合體時，加蓋聯合體牽頭人公章即可（聯合體協議書除外）。

（*）申請人不得存在下列情形之*，否則其申請將被拒絕：

*)???? 不具有獨立法人資格的機構（單位）；

*)???? 與為本采購項目提供咨詢服務的機構存在隸屬關系的；

*)???? 與為本采購項目提供采購代理服務的機構存在隸屬關系的；

*)???? 被責令停業的；

*)???? 被暫停或取消投標資格的；

*)???? 財產被接管或凍結的；

*)???? 在最近*年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；

*)???? 列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

*、獲取資格預審文件

*、 資格預審文件獲取時間：即日起至****年*月*日**時**分(北京時間)。

*、資格預審文件獲取地點：馬鞍山市公共資源交易系統。

*、資格預審文件獲取方式：

（*）申請人進入馬鞍山市公共資源交易中心網（網址：****://****.***.***.**/）辦理網上用戶登記，通過后從馬鞍山市公共資源交易系統獲取資格預審文件。網上用戶登記詳見《馬鞍山市公共資源電子化交易網上用戶登記流程須知》。

（*） 如本項目有兩個或兩個以上包別，申請人參加其中任何*個包別的投標，必須從網上獲取該包別的資格預審文件和其他相關資料。

（*）網上資料下載、投標技術支持聯系電話：***-***-****，****-*******

*、資格預審文件售價：免費

*、提交申請文件截止時間和地點

*、資格預審申請文件遞交截止時間（開標時間）： ****年*月**日**時**分（北京時間）。

*、開標時間：同資格預審申請文件遞交截止時間。

*、開標地點：當涂縣公共資源交易中心第*開標室（當涂縣姑孰鎮于湖路**號）。

*、資格預審申請人需在申請文件提交截止時間前，通過馬鞍山市公共資源交易系統提交且系統接收成功的電子申請文件。

*、公告期限

自本公告發布之日起**個工作日。

*、其他補充事宜

*、本項目關于節能環保、中小微型企業扶持等相關政府采購的政策詳見資格預審文件。

*、獲取資格預審文件和其他相關資料時間期限：同資格預審文件獲取時間。

*、根據《關于積極應對疫情做好公共資源交易工作保障經濟平穩運行的通知》（馬公管辦〔****〕**號）文件要求，本項目采取申請人遠程解密的方式解密電子申請文件，申請人不得派代表前往開標現場。若本項目有現場陳述、現場演示等要求，詳見資格預審文件

*、本次資格預審公告同時在安徽省政府采購網（****://***.****-*****.***.**/）及馬鞍山市公共資源交易中心網（****://****.***.***.**/）上發布。本項目的資格預審公告僅在以上*個網站發布。以任何形式對本資格預審公告進行的篡改、轉載或發布*律無效，采購人、采購代理機構不承擔任何責任。

*、本公告事項若有變更將通過原公告發布媒體發布，請潛在申請人于遞交資格預審申請文件截止時間前關注公告媒體，并自行查閱本項目有無變更公告。

*、未參加本次資格預審或未能通過資格預審的申請人不得參加后續的公開招標的投標。

*、對于獨立投標人，資格預審申請文件中所有簽字或蓋章可均為電子簽章；對于聯合體投標人，資格預審申請文件中除聯合體協議外，其余需要申請人簽字或蓋章的可均為聯合體牽頭人的電子簽章。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*、采購人：當涂縣住房和城鄉建設局

聯系人：王立云

電話：*** **** ****

地址：馬鞍山市當涂縣太白中路與于湖北路交匯處西北

*、采購代理機構：中化商務有限公司

聯系人：楊凱、李建輝

電話：**********************

*- ****：*********@********.***

詳細地址：北京市東城區建國門南大街*號荷華明城大廈*座****室

*、投標保證金交納（本次為資格預審，不收取投標保證金）