丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（***）項目社會資本方招標資格預審公告

*. 招標條件

本招標項目丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（***）項目已由承德市人民政府批準《實施方案》，《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》已通過承德市財政局和圍場縣財政局審核，交通運輸部以《關于*****克什克騰至承德高速公路塞罕壩（冀蒙界）至圍場段資金安排的意見》（交規劃函〔****〕***號）、河北省發展和改革委員會以《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段工程可行性研究報告的批復》（冀發改基礎〔****〕**號）批準建設，初步設計已由/以/批準，項目業主為承德市道路開發中心，建設資金來自項目資本金、車購稅資金和銀行貸款等，出資比例為/，招標人為?承德市道路開發中心。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

*. 項目概況與招標范圍

*.*項目概況：*.*.*項目位置： 項目位于圍場縣，起自冀蒙界吐力根河北營林區河口，與承克高速內蒙段相接，向南沿省界經塞罕壩西、御道口牧場、御道口鎮、牌樓、道壩子、龍頭山至終點圍場縣城北接大廣高速圍場支線。 *.*.*項目建設內容 本項目路線全長約***.**公里。*車道高速公路標準，設計速度***公里/小時，路基寬度**米。主線設大中橋*****.*米/**座，其中特大橋****米/*座、大橋 *****.*米/**座、中橋***米/*座，涵洞***道，設置隧道共****米/*座（雙洞），其中長隧道****米/*座，中隧道****米/*座；服務型互通立交*處，分離式立交*處，通道、天橋共**道；服務區*處、停車區*處；養護工區*處，隧道管理站*處，監控通信分中心*處。 *.*.*項目投資 本項目已批復的估算總投資為*******萬元。其中建安工程費******萬元，土地使用及征拆補償費******萬元，工程建設其他費用*****萬元，預備費******萬元，建設期貸款利息*****萬元。 *.*.*項目建設工期 本項目建設工期*年，計劃****年**月開工建設，****年**月完工。 *.*招標范圍：本次招標設*個標段，招標范圍為本項目的社會資本方。 *.* 項目實施機構 承德市人民政府授權承德市交通運輸局所屬事業單位承德市道路開發中心作為本項目的實施機構，負責本項目前期工作，具體包括項目勘察設計、監理、第*方檢測機構、社會資本方招標，與社會資本方簽訂《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（***）項目投資協議》（以下簡稱《項目投資協議》）、與項目公司簽訂《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（***）項目合同》（以下簡稱《***項目合同》）等工作，并依據我國相關法律、法規、規章、政策規定以及協議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設、運營及移交等工作進行全過程監督管理。 *.* 項目政府指定出資人 承德市人民政府授權承德高等級公路建設管理集團有限公司作為本項目的政府指定出資人，與社會資本方共同組建項目公司。政府指定出資人不負責項目融資、不參與股東利潤分配且不承擔債務風險，其對項目公司不具有實際控制力及管理權。對項目公司進行資金監管，同時根據《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（***）項目股東協議》和《丹錫高速公路克什克騰至承德聯絡線（*****）冀蒙界至圍場段政府和社會資本合作（***）項目公司章程》，對項目公司的重大事項行使約定表決權。 *.* ***操作模式 *.*.*運作方式 本項目采用***運作模式，由承德市道路開發中心作為本項目的實施機構，負責本項目前期工作，具體包括項目勘察設計、監理、第*方檢測機構、社會資本方招標，與社會資本方簽訂《項目投資協議》、與項目公司簽訂《***項目合同》等工作，并依據我國相關法律規定以及協議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設、運營及移交等工作進行全過程監督管理。 本項目通過公開招標的方式確定社會資本方，中選的社會資本方與政府指定出資人共同成立項目公司。項目公司作為該項目法人按照合同文件約定承擔項目投融資、建設、運營及移交等工作并承擔債務及債務風險，合作期屆滿后完成無償移交。 *.*.*項目特許經營權及合作期 本項目特許經營權包括項目投融資、建設及運營管理權，運營管理權包括高速公路通行費收費權，服務區、停車區及附屬設施的經營權。 本項目合作期為**年，包含*年建設期及**年運營期。建設期延長或縮短，項目**年運營期自運營之日起**年期限不變。 本項目合作期屆滿后，如國家有延長收費期相關政策，經市政府同意，省政府批準后可按照國家政策規定適當延長收費期限，延長期限內政府方不再支付可行性缺口補助。 *.*.*項目投融資結構 本項目項目資本金按照經批復的可研估算總投資的**%計算，由政府指定出資人與社會資本方按照**:**股比出資成立項目公司，項目資本金由雙方認繳；除項目資本金及車購稅資金以外的其余資金由項目公司融資解決。 *.*.*項目回報機制 本項目回報機制采用“可行性缺口補助”的方式，社會資本方通過通行費收入、其它經營性收入、可行性缺口補助等收入獲得合理回報。通行費收入是指運營期每年通行費收入，按照河北省政府或其授權部門批復的高速公路通行費收費標準執行。其他經營性收入主要包括服務區及附屬設施經營收入，社會資本方應根據政策法規依法依規取得項目沿線規定區域內的服務區、停車區及附屬設施的經營權，社會資本方應該按照規定程序辦理。 可行性缺口補助為運營期承德市財政局（含御道口牧場管理區管委會財政局）及圍場滿族蒙古族自治縣財政局每年按照當年超額收入分成及績效評價結果綜合計算后動態調整進行支付。。

*. 申請人資格要求

*.* 本次招標對申請人的資格要求如下: *.*.*資質要求:（*）在中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其他組織。 （*）以聯合體形式申請資格預審的，聯合體所有成員總數量不得超過*家（含*家），聯合體各成員均應符合本款第（*）項規定。 *.*.*業績要求:（*）近*年（****年*月*日至今）以投資協議簽訂時間或交工驗收報告（或證書）出具時間為準，承擔過特許經營模式或***模式（政府和社會資本合作，廣義的投融資模式，即：包含***、****、***等投融資模式）投資合同累計金額不少于***億元人民幣的國內高速公路投資項目。 （*）如果投資業績中有多個聯合體成員，則要求資格預審申請人必須是該業績的牽頭人或投資控股股東。 （*）以聯合體形式申請資格預審的，以聯合體牽頭人的業績為準。 *.*.*財務要求:（*）近*年（****年、****年、****年）平均凈資產**億元人民幣及以上。 （*）以聯合體形式申請資格預審的，聯合體牽頭人近*年平均凈資產**億元人民幣及以上，其他聯合體成員****年凈資產累計金額達到**億元人民幣及以上。 （*）凈資產數額以經具有法定資格的中介機構審計的年度財務報告為準。 *.*.*信譽要求:（*）未被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格。 （*）以聯合體形式申請資格預審的，聯合體所有成員均需要滿足以上要求。 *.*.*其他要求:投融資能力：（*）具有不低于***億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力，投融資能力依據資格預審申請人授信額度或銀行存款或貸款意向之和能夠達到***億元。 （*）以聯合體形式申請資格預審的，投融資能力按照聯合體各成員單位之和確定。 。

*.* 本次資格預審接受聯合體投標。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：以聯合體形式申請資格預審的，聯合體所有成員總數量不得超過*家（含*家），聯合體各成員均應符合*.*.*項規定。

*.* 每個申請人最多可對?*個標段提出資格預審申請；被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為/信用等級的申請人，最多可對/個標段提 出資格預審申請。每個申請人允許中*個標。對申請人信用等級的認定條件為：/。

*.* 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得提出資格預審申請。單位負責人為同*人或存在控股、管理關系的不同單位，對同*標段提出資格預審申請的，最多只能有*家單位通過資格預審。

*.* 在“信用中國”網站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被執 行人名單的申請人，不能通過資格預審。

*.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。

*.資格預審文件的獲取

*.* 請申請人于****-**-** **:**至****-**-** **:**，登錄惠招標電子招投標交易平臺（****://***.********.***/）和全國公共資源交易平臺（承德市）（****://*****.*******.***.**/****/）下載電子資格預審文件。參加多個標段資格預審 的申請人必須分別購買相應標段的資格預審文件，并對每個標段單獨遞交資格預審申請文件

*.* 資格預審文件每套售價?*元，售后不退。

*.資格預審申請文件的遞交

*.*?遞交資格預審申請文件截止時間為****-**-** **:**:**?，投標人應在截止時間前通過?惠招標電子交易平臺（***.********.***）?遞交資格預審申請文件。

*.* 逾期送達的資格預審申請文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

*. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在“河北省招標投標公共服務平臺”、“河北省交通運輸廳網站”、“全國公共資源交易平臺（承德市）”、“中國河北政府采購網”、“惠招標電子招投標交易平臺”(公告內容以資格預審文件“第*章 資格預審公告”為準)上發布。

*.聯系方式