都江堰市教育局臺(tái)式計(jì)算機(jī)等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：***********）質(zhì)疑答復(fù)

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質(zhì)疑答復(fù)?質(zhì)疑人：名稱：成都久興順商貿(mào)有限公司地址：成都市雙流區(qū)東升街道紫東閣街**號(hào)*號(hào)*層郵政編碼：******聯(lián)系人：譚春艷聯(lián)系方式：***********被質(zhì)疑人：名稱：都江堰市公共資源交易服務(wù)中心[聯(lián)系方式]地址：都江堰市江安河?xùn)|路下段**號(hào)郵政編碼：******聯(lián)系人：都江堰市公共資源交易服務(wù)中心[聯(lián)系方式]聯(lián)系電話：***-********成都久興順商貿(mào)有限公司認(rèn)為“都江堰市教育局臺(tái)式計(jì)算機(jī)等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：***********）”的招標(biāo)文件使其單位的合法權(quán)益受到損害，向我中心提出書面質(zhì)疑，我中心于****年*月**日依法予以受理。質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件存在限制性、傾向性條款。本項(xiàng)目部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第**條　采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（*）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（*）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（*）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。法律依據(jù)，事實(shí)依據(jù)，理由：*、綜合評(píng)分明細(xì)表中“投標(biāo)人所投臺(tái)式計(jì)算機(jī)通過(guò)《**/* ****-****微型計(jì)算機(jī)通用規(guī)范》相關(guān)實(shí)驗(yàn)條件下各項(xiàng)壓力測(cè)試認(rèn)證（沖擊、濕熱、高溫、低溫、碰撞、振動(dòng)認(rèn)證）每有*項(xiàng)得*分，最多得*分（提供中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（****）授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告且檢測(cè)報(bào)告里包含相關(guān)內(nèi)容，復(fù)印件加蓋制造商公章鮮章）”具有傾向性。目前，市面上主流品牌的臺(tái)式計(jì)算機(jī)中通過(guò)《**/* ****-****微型計(jì)算機(jī)通用規(guī)范》相關(guān)實(shí)驗(yàn)條件下所有壓力測(cè)試認(rèn)證（沖擊、濕熱、高溫、低溫、碰撞、振動(dòng)認(rèn)證）的只有聯(lián)想和惠普。其他品牌的臺(tái)式計(jì)算機(jī)要么是依據(jù)《**/* ****-****微型計(jì)算機(jī)通用規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)測(cè)試（國(guó)標(biāo)《**/* ****-****》是****年*月*日開始實(shí)行的新國(guó)標(biāo)，在這之前，各品牌都是依據(jù)國(guó)標(biāo)《**/* ****-****》來(lái)檢測(cè)的，檢測(cè)報(bào)告尚在有效期內(nèi)的生產(chǎn)廠家不會(huì)因?yàn)槌隽诵聡?guó)標(biāo)再重新檢測(cè)*次，故出現(xiàn)上述情形），要么壓力測(cè)試沒有全部概括沖擊、濕熱、高溫、低溫、碰撞、振動(dòng)，只有最常見的濕熱、高溫、低溫的測(cè)試認(rèn)證。總而言之，該項(xiàng)能得到全部*分的只有聯(lián)想和惠普，其他品牌，包括戴爾、華碩等知名品牌都要被扣*-*分。按本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中價(jià)格比重?fù)Q算，*分約*.*萬(wàn)元，*分即**.*萬(wàn)，這明顯排斥其他品牌及供應(yīng)商，有違公平公正的原則。同時(shí)上述認(rèn)證需加蓋制造商公章鮮章才能得分，實(shí)際上是為聯(lián)想、惠普廠商控標(biāo)保駕護(hù)航。故建議修改本項(xiàng)控標(biāo)條款，將《**/* ****-****微型計(jì)算機(jī)通用規(guī)范》刪除或者將沖擊、碰撞、振動(dòng)認(rèn)證刪除。*、綜合評(píng)分明細(xì)表中“投標(biāo)人所投臺(tái)式計(jì)算機(jī)通過(guò)*******-****《微型計(jì)算機(jī)用開關(guān)電源節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的檢測(cè)，電源轉(zhuǎn)換效率達(dá)**%以上的得*分（提供中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（****）授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告且檢測(cè)報(bào)告里包含相關(guān)內(nèi)容，復(fù)印件加蓋制造商公章鮮章）”具有傾向性。本項(xiàng)目臺(tái)式計(jì)算機(jī)的電源是****，目前各大電腦品牌****電源通過(guò)了*******-****《微型計(jì)算機(jī)用開關(guān)電源節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的檢測(cè)，電源轉(zhuǎn)換效率達(dá)到**%以上的（提供中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（****）授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告且檢測(cè)報(bào)告里包含相關(guān)內(nèi)容）只有聯(lián)想和惠普，這是聯(lián)想和惠普常用的控標(biāo)條款，明顯排斥其他品牌，有違公平公正的原則。同時(shí)上述檢測(cè)報(bào)告需加蓋制造商公章鮮章才能得分，實(shí)際上是為聯(lián)想、惠普廠商控標(biāo)保駕護(hù)航。故建議刪除該項(xiàng)控標(biāo)條款。*、綜合評(píng)分明細(xì)表中“所投計(jì)算機(jī)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)空氣放電±****，直接放電±****靜電放電抗擾度測(cè)試得*分（提供中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（****）授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告且檢測(cè)報(bào)告里包含相關(guān)內(nèi)容，復(fù)印件加蓋制造商公章鮮章）”具有傾向性。目前，市面上主流品牌的臺(tái)式計(jì)算機(jī)檢測(cè)試驗(yàn)靜電放電抗擾度：空氣放電±****，直接放電±****的只有惠普，其他主流品牌均是常見的空氣放電±***，接觸放電±***，故本項(xiàng)*分只有惠普能得到，明顯排斥其他品牌。上述兩種不同的數(shù)值均是依據(jù)同*國(guó)標(biāo)《**/* *****.*-****電磁兼容 試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù) 靜電放電抗擾度試驗(yàn)》檢測(cè)合格的，理應(yīng)都可以。同時(shí)上述檢測(cè)報(bào)告需加蓋制造商公章鮮章才能得分，實(shí)際上是為惠普廠商控標(biāo)保駕護(hù)航。故建議修改本項(xiàng)數(shù)值或刪除本項(xiàng)控標(biāo)條款。綜上，我們經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，該項(xiàng)目評(píng)分如果不進(jìn)行修訂，電腦只有聯(lián)想和惠普能參與投標(biāo)，這為生產(chǎn)廠商操縱投標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。我公司咨詢過(guò)聯(lián)想、惠普廠商，被告知本項(xiàng)目已被相關(guān)供應(yīng)商提前報(bào)備，為了保護(hù)提前報(bào)備供應(yīng)商的利益，廠家不再支持其他供應(yīng)商參與本項(xiàng)目投標(biāo)。經(jīng)核實(shí),現(xiàn)回復(fù)如下：針對(duì)“投標(biāo)人所投臺(tái)式計(jì)算機(jī)通過(guò)《**/* ****-****微型計(jì)算機(jī)通用規(guī)范》相關(guān)實(shí)驗(yàn)條件下各項(xiàng)壓力測(cè)試認(rèn)證（沖擊、濕熱、高溫、低溫、碰撞、振動(dòng)認(rèn)證）……”：《**/* ****-****微型計(jì)算機(jī)通用規(guī)范》發(fā)布時(shí)間****年*月，****年*月起實(shí)施。作為通用規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且正式實(shí)施超過(guò)*年，產(chǎn)品生產(chǎn)廠商有充足的時(shí)間按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，不存在排斥任何品牌和供應(yīng)商的情況。本次采購(gòu)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)設(shè)備均用于教室、辦公室等師生密集活動(dòng)場(chǎng)所，把產(chǎn)品在沖擊、碰撞、震動(dòng)方面的防護(hù)性能作為評(píng)分內(nèi)容符合使用場(chǎng)景的實(shí)際需求。針對(duì)“投標(biāo)人所投臺(tái)式計(jì)算機(jī)通過(guò)*******-****《微型計(jì)算機(jī)用開關(guān)電源節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的檢測(cè)，電源轉(zhuǎn)換效率達(dá)**%以上的得*分……”：經(jīng)采購(gòu)人核實(shí)，將對(duì)該項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容具體見*川政府采購(gòu)網(wǎng)更正公告。針對(duì)“所投計(jì)算機(jī)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)空氣放電±****，直接放電±****靜電放電抗擾度測(cè)試得*分……”：經(jīng)采購(gòu)人核實(shí)，將對(duì)該項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容具體見*川政府采購(gòu)網(wǎng)更正公告。針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)中涉及的“檢測(cè)報(bào)告需加蓋制造商公章鮮章才能得分，實(shí)際上是為特定廠商控標(biāo)保駕護(hù)航”：按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中人民共和國(guó)采購(gòu)法實(shí)施條例》等政府采購(gòu)法律法規(guī)要求，投標(biāo)人不得提供虛假材料參與投標(biāo)。產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等資料不是單*授權(quán)和實(shí)質(zhì)性要求，要求加蓋制造商公章鮮章，既確保投標(biāo)人所提供資料的真實(shí)性，同時(shí)也維護(hù)了產(chǎn)品制造商的權(quán)益，不存在排斥任何品牌和供應(yīng)商。 綜上所述：成都久興順商貿(mào)有限公司的質(zhì)疑部分有效，我們將對(duì)相關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行調(diào)整，以充分體現(xiàn)政府采購(gòu)的公平性。質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門依法提起投訴。感謝貴公司對(duì)我中心的關(guān)注和支持，歡迎繼續(xù)參加我中心組織的政府采購(gòu)活動(dòng)。都江堰市公共資源交易服務(wù)中心[聯(lián)系方式]****年*月**日?????