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黑龍江省大慶市政府采購中心[聯系方式]受采購人委托組織大慶市公安局法制支隊執法全流程系統軟件開發服務采購*。本項目僅面向小、微型企業進行采購，歡迎有能力的國內供應商參加,本項目為遠程開標項目。

項目編號：***********

項目名稱：大慶市公安局法制支隊執法全流程系統軟件開發服務采購*

采購方式：競爭性磋商

預算金額：***,***.**元，參與競爭供應商磋商報價超出預算的磋商無效。

采購需求：詳見

合同履行期限：合同簽訂后兩個月內

本項目不接受聯合體。

*. 落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目執行政府采購扶持中小企業的相關政策。詳見《政府采購促進中小企業發展管理辦法》。

磋商供應商為小型企業或微型企業或監獄企業或殘疾人福利單位，服務由本企業承接，提供聲明函（須按磋商文件內規定格式填寫聲明函），不提供聲明函的磋商無效。

*.本項目的特定資格要求：

（*）單位負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同*合同項下的政府采購活動。

*、獲取采購文件

注：請參與本項目投標的供應商在****年*月*日**時*分前自助下載文件，逾期則無法下載文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。

地點：大慶市電子政府采購交易管理平臺

方式：網上自助下載文件（詳見：

****://********.******.***.**/*******/*****.***?**=****---《入庫、辦理數字證書及自助下載文件說明》）

售價：免費

*、響應文件提交

截止時間：****年*月**日*點**分

地點：大慶市電子政府采購交易管理平臺

時間： ****年*月**日*點**分

地點：大慶市電子政府采購交易管理平臺

自本公告發布之日起*個工作日。

*、退出競爭時限：如供應商退出競爭，必須在談判響應文件截止時間前**小時，否則不予退出。

*、全面貫徹慶財采【****】*號文大慶市財政局關于開展政府采購領域掃黑除惡專項斗爭的通知的規定，在本項目中重點打擊*類政府采購領域涉黑、涉惡、涉亂形為。詳見：

****://***.*****.***.**/****!**************.******?****=********************************

名??? 稱：　大慶市公安局　

地??? 址：大慶市公安局　

聯系方式：張珺 ***********

名??? 稱：大慶市政府采購中心

地　　址：大慶市薩爾圖區東風新村緯*路*號（大慶市行政服務中心*樓）

聯系方式：　****-*******　　

采購人項目聯系人：張珺

電　話：***********

采購代理機構項目聯系人：? 付雪

電話：??? ****-*******????????

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項目需求：

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建設內容

*系統登錄

支持用戶名密碼和***兩種登錄方式。

*監督數據看板

將對接的系統數據整合分析進行挖掘，將數據分類匯總展示，根據用戶權限和管轄范圍控制數據查看權限，滿足監管人員數據監控的要求。統計數據包括：接處警統計、受立案統計、現堪統計、辦案區統計、違法/犯罪人員統計、涉案財物統計、執法監督統計、筆錄統計。

*.*數據聯動

監督數據看板默認顯示全局數據，用戶可根據地域、警種、時間區間等條件控制數據看板顯示的數據。

接入大慶市公安局轄區內接處警數據，按照警情來源和處警情況兩類進行統計。以數據統計圖形式展示，便于監管人員對各區域單位時間內的案發情況進行掌控和預測。

警情來源統計內容包括警情總數、***電話報警數、到所報案警情數、群眾扭送數、工作中發現數、上級交辦數、其他單位移送數、自動投案數、其他方式接警數，輔助監管人員對未來報警情況的預知和控制。

處警情況統計內容包括警情總數、***接警音頻數、警情已分流數、警情未分流數、出警數、反饋數、執法音視頻上傳數以及關聯數。輔助監管人員對警情分流和處警情況進行指導。

可以查看接處警統計條件相對應的警情列表。

接入大慶市公安局轄區內受立案數據。按照行政案件和刑事案件兩類進行統計。以數據統計圖形式展示，便于監管人員對各區域單位時間內的案發情況進行掌控和預測。

行政案件統計內容包括行政受案數、不予調查處理數、不予受案數；

刑事案件統計內容包括刑事受案數、立案數、不予立案數。

*.*執法辦案統計

執法辦案過程包括現場勘驗勘查、辦案區詢訊問、筆錄、強制措施、涉案財物等，接入現堪系統、案綜系統、辦案區管理系統、筆錄系統、涉案財物管理系統等數據，匯總展示各系統數據采集和使用情況，監管人員根據該數據對執法過程是否規范進行預測分析。

接入大慶市公安局轄區范圍內，在現堪系統采集的數據，在該模塊顯示刑事案件總數、現堪總數、刑事案件與現堪關聯數、刑事案件與現堪未關聯數，以數據統計圖形式展示，可以查看包含現堪數據的案件列表。

接入大慶市公安局轄區范圍內，上傳至省廳的辦案區音視頻數據，在該模塊顯示違法行為人登記數、犯罪嫌疑人登記數、被害人登記數、證人登記數、監護人登記數、其他人員登記數、登記物品數、詢問音視頻總數、訊問音視頻總數、案件與詢訊問音視頻關聯數、與詢訊問音視頻未關聯數，以及民警在辦案區使用過程中的違規行為數，以數據統計圖形式展示，可以查看包含辦案區數據的案件列表。

接入大慶市公安局筆錄系統數據，在該模塊以數據統計圖刑事展示各分類筆錄數量，包括行政筆錄數、刑事筆錄數、交通事故筆錄數、督查筆錄數、盤問筆錄數，可以查看包含筆錄數據的案件列表。

接入大慶市公安局轄區內案綜系統數據，統計展示行政案件違法嫌疑人被處罰數量和刑事案件強制措施數量，包括行政違法行為人的行政拘留數、罰款數、拘留并處罰款數、行政拘留暫緩執行數、行政拘留不執行數、強制戒毒數；刑事犯罪嫌疑人拘留數、在逃拘留數、拘留未執行數、拘留入所數、逮捕數、在逃逮捕數、逮捕未執行數、逮捕入所數、釋放數、取保候審數、解除取保候審數、監視居住數、解除監視居住數、起送起訴數以及監所看守所入所執行數?？梢圆榭窗姓幜P或強制措施的案件列表。

接入大慶市公安局涉案財物管理系統數據，區分財和物分別統計金額類財產和實體類物品的入庫、在管、出庫情況，以數據統計圖形式展示，可以查看包含涉案財物數據的案件列表。

接入本系統卷宗管理模塊數據，統計展示行政案卷整理數量、刑事案卷整理數量，以及結案歸檔數。可以查看行政或刑事案件已整理卷宗的列表。

接入本系統政法協作管理模塊數據，統計通過該模塊送檢案卷數量?？梢圆榭赐ㄟ^政法協作移送案卷的案件列表。

接入本系統執法監督模塊數據，對通過執法監督模型產生的臨期、超期、防控記錄進行統計，用于法制監督執法問題總況。可以查看對應條件的執法監督列表。

依托本系統執法監督模塊，聯動積分考核管理模塊，進行實時統計、綜合評判、積分量化，按照執法業務單位和執法辦案民警分類統計排名予以展示公示。

多媒體卷宗管理包括警情管理、行政案件管理，刑事案件管理，按照警情、受立案、偵查、強制措施、呈捕起訴的執法環節，以單*警情或案件為主線，將警情或案件相關的包括接警信息、接警音頻、出警音視頻、現堪材料、相關圖片音視頻證據材料、法律文書、涉案財物、各類筆錄證言證詞、調取的各類證據、保證金、辦案區訊問視頻、羈押，以及執法監督問題、積分考核情況等所有數據匯總為多媒體卷宗，輔助辦案人對案件的研判，法制對辦案過程規范性的監管。

*.*警情管理

對警情進行管理，具有該警情管轄權限的用戶，可以查看該警情的接警信息、接警音頻、出警音視頻、現場提取相關證據材料、現場勘查、警情處置單等，可對警情操作上傳補充證據材料。實現接處警的證據固定和有效監管。

對行政案件進行管理，包括未結行政案件、已結行政案件、復議應訴國家賠償案件，具有該案件管轄權限的用戶，可以查看該案件的接警信息、接警音頻、出警音視頻、被害人材料、證人證言材料、法律文書、現堪材料、筆錄材料、相關證據材料等，可對案件操作上傳補充證據材料。實現行政案件的證據固定和有效監管。

對刑事案件進行管理，包括未破刑事案卷、已破刑事案卷，具有該案件管轄權限的用戶，可以查看該案件的接警信息、接警音頻、出警音視頻、被害人材料、證人證言材料、法律文書、現堪材料、筆錄材料、相關證據材料、辦案區詢訊問視頻、保證金支付、羈押等，可對案件操作上傳，補充證據材料。實現刑事案件的證據固定和有效監管。

接入大慶區域內案綜系統案件的案卷及證據材料，結合本平臺采集的證據材料，有權限的用戶可對該案卷進行整理，刑事案件可整理的卷類型包括提請批捕卷、刑事訴訟卷、補充偵查卷。

可以將多個案件合并為*本卷宗合案起訴，或將*個案件拆分為多個案件分別起訴。

案卷順序提供自動整理功能，可以*鍵生成卷宗封面、目錄功能，實現自動成卷；或手動調整案卷順序。

卷內文件要有頁碼和*維碼標記，對卷內文件形成唯*標識。

卷宗內的封面、目錄、卷內文件等，在整理后要以***圖片形式展示，并提供打包批量下載功能。

政協協作管理通過公檢法專線，實現公安機關卷宗向政法協作平臺*鍵訴訟，檢法手續回傳，公安機關非訴行政案件*鍵推送至人民法院強制執行。

流轉流程：

*、案件卷宗*鍵發送至政法協作平臺，檢察院、法院通過平臺接收案件卷宗；

*、檢察院、法院手續材料通過政法協作平臺*鍵回傳至執法全流程監督管理平臺的政法協作管理；

*、公安機關非訴行政案件*鍵推送至政法協作平臺，法院通過平臺查看案件。

*執法監督

根據《執法細則》、《行政案件辦理程序規定》、《刑事案件辦理程序規定》，融合接入的所有案件相關數據，設置超時限監督、*個*律監督、涉案財物監督、卷宗保管監督、受立案監督、執行監督等臨期超期監管模型，實現案件辦理過程中的自動化監管。

*.*超時限監督模型

受案超時、立案超時、行政案件辦理超時、犯罪嫌疑人到案后無強制措施、補充偵查超時、行政拘留超時、刑事拘留超期、刑事逮捕超時、取保候審超時、監視居住超時；

*.*受立案監督模型

有案不受、立而不偵、立案未勘、不破不立、拆分案件；

*.*執行監督模型

行政拘留未執行、拘留未執行、逮捕未執行、釋放未執行、取保候審違規出行、監視居住違規出行、收取保證金未反饋回執、沒收保證金未反饋回執、對保證人罰款未反饋回執、退還保證金未反饋回執；

*.**個*律監督模型

違法犯罪人員未帶入辦案區、違法犯罪人員未進行人身檢查和信息采集、違法犯罪人員在辦案區內無人看管、違法犯罪人員在辦案區內無監控記錄；

*.*涉案財物監督模型

涉案財物入庫監督、涉案財物出庫監督；

對公安人員的工作進行積分考核，考核內容包括警情、辦案、筆錄、涉案財物、音視頻等工作節點的執法工作數量，卷宗考核的質量、辦案的效率和辦案主體情況、按照刑偵、治安、涉案、交通等警種和隊長、民警的職級生成積分排名。

*執法公開

按照省廳相關要求，對行政案件處罰結果和行政許可進行公開、將刑事案件的辦理進度對外公開，實現案件相關人員可查詢案件訴訟節點信息。

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平臺支持對角色進行新增、修改、刪除、關聯用戶、菜單功能授權等管理。

平臺支持將所有的功能轉化為權限，通過與角色進行關聯，形成角色權限，是角色設置和用戶權限設置的基礎。

**.*機構管理

同步案綜系統機構數據，用于為用戶管轄范圍進行配置。

**.*日志查詢

根據公安部信息系統應用日志安全審計工作的要求，記錄用戶的所有操作記錄匯總成系統日志，日志內容包括操作時間、操作賬號及人信息、操作**、操作內容等，并接入到黑龍江省安全審計平臺定期進行安全審計分析。

平臺對接多個系統，在該模塊配置數據抽取頻率、設置對接端口等任務調度參數。

與實現本平臺功能的所需系統數據進行對接，如案綜*.*等系統。

對接接口模式：

*、???? 采用**********接口進行數據對接、

*、???? 采用開放數據庫視圖的方式進行數據對接。

（*）常規操作請求的響應時間小于*秒、

（*）圖形操作的響應時間小于*秒、

（*）最大在線用戶數不低于****、

（*）用戶并發數至少***用戶、

（*）平均響應時間不超過*秒、

（*）數據錄入界面刷新的響應時間小于*秒，數據存儲的響應時間小于*秒、

（*）簡單查詢響應速度小于*秒、

（*）復雜和組合查詢響應速度小于**秒、

（*）數據量較大匯總處理時間小于**秒，并給用戶提示界面。

（**）系統應用瀏覽器與案綜系統相同，并保證案綜系統應用瀏覽器升級所造成的兼容問題對系統進行升級維護。

售后服務

*、質保期：項目最終驗收合格后提供*年免費質保期，質保期內提供不增加或變更軟件功能的***修改優化服務，在系統運行期間發現重大安全隱患或漏洞，供應商應到現場進行實施處理，及時進行安全隱患及漏洞修補。

*、中標供應商可提供售后服務承諾函，保證*名專職運維人員在有公安內網環境的場所進行系統運維，保證****小時處理故障。

*、中標供應商承諾可提供****小時電話支持服務,并組織全市管理員微信群，進行問題答疑與交流。

*、中標供應商承諾，按照要求系統集成，保證系統的穩定高效運轉。系統出現簡單故障，*小時內完成修復、如果出現系統不能正常運行的故障，應當在*小時內到達大慶，并在**小時內完成修復。

交付要求

系統在驗收合格后，方能正式交付使用。中標供應商須提供詳細的測試方案、測試用例、測試過程和測試數據的測試報告。中標方需承諾使用的軟件、工具均為正式授權軟件，不得設定軟件許可期，所用第*方工具不得另行報價，如因軟件版權引起的糾紛由中標方承擔；供應方交付產品時，需提交平臺總體設計、數據庫設計、**設計原型以及所有系統相關的技術文檔，并刻錄成雙份光盤交付。

*、培訓要求

中標供應商制訂詳細的培訓計劃和方案(含具體培訓內容、安排、師資、培訓方法)，并提交我方認可。免費對用戶分期分批進行系統應用、系統管理培訓，達到我局技術人員能夠獨立維護系統后臺。培訓方式采取邊實施邊培訓，理論與實踐相結合的方式。免費提供全套培訓教材。

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行業屬性：軟件和信息技術服務

驗收程序：由采購單位依據項目需求逐條自行組織驗收。

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