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更新時間 | 2021-04-09 | 招標單位 | 我要查看 |
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縣級有關部門:
根據《楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州推進醫療保障基金監管制度體系改革重點任務清單的通知》(楚政辦通〔****〕**號)要求,結合我縣實際,制定了我縣推進醫療保障基金監管制度體系改革重點任務清單,現將有關事項通知如下:
*、強化組織領導,落實監管責任
堅持和加強黨的全面領導,不斷完善醫保基金監管黨建工作領導體制和工作機制。督促醫療保障部門、定點醫藥機構切實加強基層黨組織建設,堅持黨的建設與基金監管同步推進。全面落實基金監管政府屬地責任,建立健全政府領導為召集人的打擊欺詐騙保工作聯席會議制度,確保統籌區內醫保基金平穩安全運行。
*、強化部門協同,建立健全綜合監管制度
建立健全監督檢查制度、智能監控制度、舉報獎勵制度、信用管理制度、社會監督制度等醫保基金監管制度。建立檢查對象名錄庫,執行醫療保障隨機檢查事項清單和權責清單,明確各部門醫保基金監管職責。建立部門聯動機制,強化部門協同,實施多部門聯合檢查,推進部門間數據共享和信息互聯互通,形成監管合力。
*、強化監管方式創新,增強基金監管能力
建立和完善第*方力量參與醫保基金監管機制。加強醫保信息系統建設,配合建立全省統*的大數據實時動態智能監管平臺。大力推行醫保電子憑證,積極推進“互聯網+監管”。積極探索和建立健全醫保信用評價指標體系,著力構建以信用為基礎的新型監管機制,提升監管的專業性、精準性和規范性。
*、強化執法保障,依法追究欺詐騙保責任
建立醫保行政執法隊*,不斷提高行政執法隊*專業化水平和執法能力,縣人民政府將給予醫保基金監管必要的人、財、物保障。建立協議管理、行政監管、司法監督有效銜接機制,嚴懲重罰欺詐騙保的單位和個人。
*、強化監督問責,建立責任追究機制
縣級有關部門要加大打擊欺詐騙保工作力度,確保統籌區內不發生區域性、系統性欺詐騙保重大案件。建立醫保基金監管工作考核和常態化約談問責機制,對工作推進不力、監管責任落實不到位職能部門負責人進行約談,約談后仍無明顯改進的,按照程序嚴肅問責追責。
*、強化宣傳引導,努力營造良好氛圍
各相關部門要大力宣傳加強醫保基金監管的重要意義,動員社會各方共同推進監管制度體系改革,結合實際創新監管方式方法,及時總結推廣有效的監管方法和模式。加強輿論引導,積極回應社會關切,廣泛宣傳先進典型,努力營造改革的良好氛圍。
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:*.大姚縣推進醫療保障基金監管制度體系改革重點任務清單
? ? ? ? ? *.大姚縣打擊欺詐騙保工作聯席會議制度
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(此件公開發布)
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大姚縣推進醫療保障基金監管制度體系改革重點任務清單 | |||
序號 | 工作任務 | 責任單位 | 完成時限 |
* | 全面落實基金監管政府屬地責任和部門監管責任,建立健全政府分管領導為召集人的打擊欺詐騙保工作聯席會議制度 | 縣人民政府 | ****年底前 |
* | 建立由醫療保障部門牽頭、有關部門參加的基金監管工作機制,統籌協調基金監管重大行動、重大案件查處等工作。制定醫療保障隨機檢查事項清單和權責清單,明確醫保基金監管職責 | 縣醫保局、縣委網信辦、縣發展改革局、縣工業信息化商務科技局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣政務服務管理局、縣信訪局、縣審計局、縣殘聯、縣法院、縣檢察院、縣稅務局(排名第*的單位為牽頭單位,下同) | ****年底前 |
* | 完善公立定點醫療機構領導班子和領導人員特別是主要負責人監督約束機制,加強對其履行政治責任、基金監管責任的監督考核與執紀問責,筑牢監管底線 | 縣衛生健康局、縣醫保局 | 持續推進 |
* | 督促定點醫藥機構切實落實自我管理主體責任,建立健全醫保服務、人力資源、財務、系統安全等內部管理機制,履行行業自律公約,自覺接受醫保監管和社會監督 | 縣衛生健康局、縣醫保局、縣市場監管局 | 持續推進 |
* | 鼓勵行業協會開展行業規范和自律建設,制定并落實自律公約,促進行業規范和自我約束 | 縣衛生健康局、縣市場監管局 | ****年底前 |
* | 建立健全監督檢查制度。推行“雙隨機、*公開”監管機制,明確檢查對象、檢查重點和檢查內容。建立部門聯動機制,開展聯合檢查,形成監管合力 | 縣醫保局、縣衛生健康局、縣市場監管局 | ****年底前 |
* | 積極引入信息技術服務機構、會計師事務所、商業保險機構等第*方力量參與醫保基金監管,建立和完善政府購買服務制度,推行按服務績效付費 | 縣醫保局、縣財政局 | 持續推進 |
* | 建立和完善醫保智能監控系統,加強大數據應用,加快建立省級集中統*的智能監控系統。推廣視頻監控、生物特征識別等技術應用。開展藥品、醫用耗材進銷存實時管理 | 縣醫保局、縣發展改革局、縣工業信息化商務科技局、縣公安局、縣民政局、縣衛生健康局、縣政務服務管理局、縣市場監管局、縣殘聯 | ****年底前 |
* | 建立和完善舉報獎勵制度。暢通投訴舉報渠道,規范受理、檢查、處理、反饋等工作流程和機制,加強隱私保護。完善舉報獎勵標準,及時兌現獎勵資金 | 縣醫保局、縣公安局、縣財政局、縣信訪局 | ****年底前 |
** | 建立定點醫藥機構信息報告制度。探索將定點醫藥機構每年向醫療保障部門如實報告納入醫保目錄支付藥品、醫用耗材進銷存、醫療服務項目開展情況及相關財務信息納入信用承諾范圍 | 縣醫保局、縣發展改革局、縣衛生健康局、縣市場監管局 | ****年底前 |
** | 建立醫藥機構和參保人員醫保信用記錄、信用評價制度和積分管理制度 | 縣醫保局、縣發展改革局 | ****年底前 |
** | 創新定點醫藥機構考核評估機制,將信用評價結果、考評評估結果與預算管理、檢查稽核、定點協議管理等相關聯 | 縣醫保局 | ****年底前 |
** | 加強和規范醫療保障領域守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單管理工作,依法依規實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒 | 縣醫保局、縣發展改革局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣政務服務管理局 | ****年底前 |
** | 建立和完善部門間相互配合、協同監管的綜合監管制度 | 縣醫保局、縣公安局、縣衛生健康局、縣審計局、縣市場監管局、縣政務服務管理局 | 持續推進 |
** | 建立信息披露制度。經辦機構定期向社會公告基金收支、結余和收益情況,接受社會監督 | 縣醫保局 | ****年底前 |
** | 定點醫療機構定期向社會公開醫藥費用、平均住院天數、個人負擔比例、藥品耗材價格等信息 | 縣衛生健康局、縣醫保局 | ****年底前 |
** | 建立醫保基金社會監督員制度,聘請人大代表、政協委員、群眾和新聞媒體代表等擔任社會監督員,對定點醫藥機構、經辦機構、參保人員等進行廣泛深入監督 | 縣醫保局 | ****年底前 |
** | 加強基金檢查能力建設,建立健全基金監管執法體系,加強人員力量,強化技術手段 | 縣醫保局、縣司法局、縣財政局 | 持續推進 |
** | 理順醫保行政監管與經辦協議管理的關系,明確行政監管與經辦稽核的職責邊界,加強工作銜接 | 縣醫保局、縣司法局 | ****年底前 |
** | 醫保行政監管部門負責依法查處醫療保障領域違法違規行為,監督經辦機構落實協議管理、費用監控、稽查審核等職責。醫保經辦機構要完善協議管理,采用約談、費用拒付、考核與結算掛鉤、暫停或解除協議等措施約束和引導醫療服務行為 | 縣醫保局 | ****年底前 |
** | 落實經辦機構協議管理、費用監控、稽查審核工作責任。建立健全經辦機構內部控制制度,定期聘請第*方機構對經辦機構內控風險進行評估,筑牢基金監管內控防線 | 縣醫保局、縣財政局 | ****年底前 |
** | 加強各級財政資金保障,通過政府購買服務加強基金監管力量。保障醫藥機構提供醫療保障服務所必需的人員、設備和相關設施 | 縣醫保局、縣財政局、縣衛生健康局、縣市場監管局 | 持續推進 |
** | 綜合運用司法、行政、協議等手段,嚴懲重罰欺詐騙保的單位和個人。嚴格落實國家有關法律法規規定,對涉嫌犯罪的案件,依法移交司法機關追究刑事責任 | 縣醫保局、縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院 | 持續推進 |
** | 積極發揮部門聯動處罰作用,對經醫療保障部門查實,欺詐騙保情節特別嚴重的定點醫藥機構,衛生健康、藥品監管部門應當依法從重處理,提升懲處威懾力 | 縣醫保局、縣衛生健康局、縣市場監管局 | 持續推進 |
** | 加快推進公立醫院綜合改革,建立健全現代醫院管理制度,規范診療行為。強化對定點民營醫院診療的監管 | 縣衛生健康局、縣醫保局 | 持續推進 |
** | 加強醫藥行業會計信息質量監督檢查,深入開展藥品、高值醫用耗材價格虛高專項治理 | 縣醫保局、縣財政局、縣市場監管局、縣稅務局 | 持續推進 |
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大姚縣打擊欺詐騙保工作聯席會議制度
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按照《楚雄州推進醫療保障基金監管制度體系改革重點任務清單》要求,為進*步加強對打擊欺詐騙保工作的組織領導,強化統籌協調,形成工作合力,縣人民政府決定建立大姚縣打擊欺詐騙保工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。
*、聯席會議主要職能
(*)貫徹落實國家、省、州和縣委、縣政府關于醫保基金監管的重大決策部署。
(*)在縣人民政府的領導下,統籌協調推進全縣打擊欺詐騙保工作。
(*)協調解決全縣打擊欺詐騙保工作中的重大問題,研究重大事項,落實重點任務。
(*)統籌研究全縣打擊欺詐騙保相關方案和治理行動,并組織實施。
(*)督促協調有關部門按照職能職責做好打擊欺詐騙保工作。
(*)完成縣委、縣人民政府交辦的其他事項,及時報告有關工作進展情況。
*、聯席會議組成人員
召 集 人:何興平 ?縣委常委、縣人民政府常務副縣長
副召集人:李建華 ?縣人民政府辦公室副主任
劉躍翠 ?縣醫療保障局局長
成 ???員:羅??萍 ?縣委宣傳部副部長
欒育偉 ?縣法院副院長
武發桐 ?縣檢察院副檢察長
馬明光 ?縣公安局副局長
席仕順 ?縣發展改革局副局長
張朝斌 ?縣工業信息化商務科技局副局長
毛紅雁 ?縣司法局副局長
趙群剛 ?縣民政局副局長
張 ?鵬 ?縣財政局副局長
沙朝剛 ?縣人社局副局長
陳仕軍 ?縣衛生健康局副局長 ?
王之峰 ?縣審計局副局長
邢海菊 ?縣市場監管局副局長
楊通林 ?縣信訪局副局長
苗家平 ?縣殘聯副理事長
馬 ?飛 ?縣稅務局副局長 ???
孟德輝 ?縣公共資源交易中心主任
紫映平 ?縣醫療保障局副局長
高 燕 ?縣醫療保險管理局局長
聯席會議下設辦公室在縣醫保局(牽頭單位),承擔聯席會議日常工作,辦公室主任由縣醫療保障局主要負責同志兼任,副主任由縣醫療保障局分管基金監管的副局長擔任。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關負責同志擔任。聯席會議成員如有變動,由成員單位相應崗位職責人員自行遞補并報聯席會議辦公室備案,不再另行發文。
*、聯席會議成員單位職責
(*)縣醫療保障局。負責監督管理納入醫保支付范圍的醫療服務行為和醫療費用,規范醫保經辦業務,依法依規查處醫療保障領域違法違規行為;負責對定點醫藥機構開展信用評價及管理工作;牽頭完成聯席會議議定的相關事項;負責聯席會議辦公室日常工作。
(*)縣委網信辦。負責全縣欺詐騙保案件網絡輿情監測與應急處置;負責醫保智能監控大數據及相關系統應用。
(*)縣法院。負責依法受理、審判檢察機關提起公訴的醫保基金欺詐刑事案件,及時共享欺詐騙保違法違規案件相關信息。
(*)縣檢察院。負責做好重大醫保基金欺詐類案件的提前介入指導偵查工作;依法審查逮捕、審查起訴相關犯罪案件,并出庭支持公訴;依法維護涉及醫療保障基金相關案件中的公共利益。
(*)縣發展改革局。負責組織開展對聯席會議作出的重大規劃、重大政策的評估工作;指導醫保部門對定點醫藥機構開展信用評價及管理工作,依法依規實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。
(*)縣工業信息化商務科技局。負責協調跨行業、跨部門的網絡互聯互通;配合相關部門做好醫保智能監控系統、視頻監控、生物識別、大數據等技術的應用。
(*)縣公安局。負責依法查處打擊各類欺詐騙保等犯罪行為,對移送的涉嫌犯罪案件及時開展偵查;及時向醫療保障部門提供戶籍注銷信息核查比對服務,共享醫保基金監管相關信用數據并實行聯合懲戒。
(*)縣司法局。負責監督指導醫療保障部門建立醫保行政執法隊*、規范開展醫保行政執法工作。
(*)縣民政局。加強與醫療保障部門信息對接,主動及時提供民政對象、殯葬人員信息,防止騙保套保,及時共享醫保基金監管相關信用數據并實行聯合懲戒,將醫療保障信用評價納入民政對象審批和待遇享受等業務應用范圍。
(*)縣財政局。負責加強各級財政資金保障,通過政府購買服務加強基金監管力量;規范設置財政部門醫保基金賬戶,對財政部門醫保基金賬戶實施監督檢查。
(**)縣人社局。負責查證醫療保障參保人員與單位勞動關系,對醫保違法違規的公立醫療機構相關人員崗位聘用、職稱評審方面實施懲戒。
(**)縣衛生健康局。負責加強醫療機構和醫療服務行業監管,規范醫療機構及其醫務人員醫療服務行為。
(**)縣審計局。負責加強醫保基金監管政策措施落實情況跟蹤審計,督促相關部門履行監管職責,持續關注各類欺詐騙保問題,及時移送相關部門查處。
(**)縣殘聯。加強與醫療保障部門信息對接,主動及時提供殘疾人員信息,防止騙保套保,及時共享醫保基金監管相關信用數據并實行聯合懲戒,將醫療保障信用評價納入殘疾對象審批和待遇享受等業務應用范圍。
(**)縣市場監管局。負責醫療衛生行業價格監督,執業藥師管理,負責藥品流通監管、規范藥品經營行為。
(**)縣政務服務管理局。負責提供參與藥品、醫療器械及醫用耗材招標采購企業信用信息。
(**)縣信訪局。負責協調和指導醫療保障基金相關信訪、舉報線索處理情況。
(**)縣稅務局。配合有關部門開展藥品、高值耗材價格虛高專項治理,參與醫療保險費用清欠、追繳工作。
*、聯席會議議事規則
(*)聯席會議根據工作需要定期或不定期召開,由召集人或召集人委托副召集人主持召開。
(*)聯席會議原則上每年召開*次,根據情況定期或不定期召開。
(*)聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項,印發各成員單位。重大事項按照程序報批。
*、聯席會議有關要求
(*)各成員單位要按照職責分工,深入研究打擊欺詐騙保工作有關問題,制定有關配套政策措施或提出政策建議,積極營造維護醫保基金安全的政策環境。
(*)認真落實聯席會議議定的工作任務和事項。
(*)各成員單位要加強溝通,密切配合,相互支持,形成合力,充分發揮聯席會議作用,共同維護醫保基金安全。
(*)聯席會議辦公室要加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時向各成員單位通報有關情況。
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