（黑山縣房屋建筑和市政設施承載體普查工作項目）招標公告

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：黑山縣房屋建筑和市政設施承載體普查工作項目

包組編號：***

預算金額（元）：*,***,***.**

最高限價（元）：*,***,***

采購需求：

服務需求

*、工作目標

按照《第*次全國自然災害綜合風險普查總體實施方案》、《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發第*次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查實施方案》（建辦質函[****]***號）等有關要求，完成黑山縣范圍標準時間點（****年**月**日**時）前建成的房屋建筑和市政設施承災體的調查，滿足第*次全國自然災害綜合風險普查對房屋建筑和市政設施承災體信息需求，支撐自然災害綜合風險與減災能力評估。

*、調查內容

調查對象為黑山縣域所有房屋建筑和市政設施，市政設施包括指定規模以上的市政道路、市政橋梁、供水設施及供水管線。房屋建筑包括城鎮房屋建筑和農村房屋建筑。

市政道路：為城市次干路（含*條車道及以上）以上、連接重要設施的（如：學校、醫院、交通樞紐等）道路、與公路普查道路銜接的城市道路、應急管理相關的重要道路。

市政橋梁：為城市范圍內修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵道的立交。

供水設施：為地級市以上的城市供水設施，包括取水設施（含預處理設施）、輸水管道、凈水廠設施（含地下水配水廠）、加壓泵站設施、調壓站設施及配水干管管網。

人行天橋、人行地下通道、軌道交通和城市隧道普查不在本次調查范圍之內。

未建成使用的市政設施工程不在本次調查范圍之內。

依照《中華人民共和國軍事設施保護法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規確定的軍事禁區、軍事管理區和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位的市政設施，不在本次調查范圍之內。

城鎮房屋建筑：為標準時點在中華人民共和國境內（不含港澳臺地區）實際存在的住宅類和非住宅類城鎮房屋建筑。在建房屋建筑工程不在本次調查范圍之內。

農村房屋建筑：特指農村集體土地上的所有房屋建筑，包括住宅建筑和非住宅建筑。

*、具體任務

*.已有房屋建筑和市政設施數據標準化整理，形成相應的房屋建筑和市政設施承災體數據庫。

*.房屋建筑和市政設施承災體分布及災害屬性調查。房屋建筑和市政設施的調查充分利用相關部門掌握的信息，主要是獲取房屋建筑、市政設施的地理位置、物理屬性以及設防基本信息等。

*.成果匯總和利用。

在房屋建筑和市政設施承災體調查數據庫基礎上，匯總各類承災體數據，配合國家、省、市關于普查數據匯總及利用的工作部署，做好房屋建筑和市政設施承災體空間化制圖等相關工作。

縣（市）區住房和城鄉建設局任務分解詳見附表

縣（市）區住房和城鄉建設局工作任務清單

*、方法流程

本次房屋建筑和市政設施調查的業務流程主要包括:制定實施方案、調查區域劃分、基礎數據內業整理、調查人員培訓、數據調查、數據匯交與質量審核、數據共享、調查工作總結、保障措施等*個環節。

（*）制定實施方案

市住房和城鄉建設局的房屋建筑和市政設施調查責任部門按照國家、省要求，結合本地區實際，統籌考慮縣（市）區房屋建筑和市政設施調查任務，編制本地區實施方案。

（*）調查區域劃分

調查工作以縣級行政區為基本工作單元。縣（市）區級人民政府房屋建筑和市政設施調查責任部門根據本地區實際情況，合理劃分工作區。

（*）基礎數據內業整理

根據調查任務及內容需求，全面清查與梳理各相關部門現有數據資料，形成《房屋建筑調查基礎資料清單》、《市政設施調查基礎資料清單》。相關資料包括但不限于城建檔案資料、物業管理資料，以及自然資源、教育、衛生、體育、工信、公路、鐵路、民航等各行業主管部門掌握的涉及房屋建筑和市政設施的基礎數據。

縣（市）區級住房和城鄉建設主管部門的房屋建筑和政設施調查責任部門組織對收集的基礎資料進行內業整理匯總和分析解譯，提取房屋建筑和市政設施調查所需的信息，錄入調查軟件系統。

（*）調查人員培訓

通過現場集中授課、網絡輔助培訓、培訓考核與認證的方式，對縣（市）區級房屋建筑和市政設施調查責任部門的行政負責人、組織實施的管理人員、實施調查工作的技術人員、外業信息采集人員及其他與調查工作密切相關的各類工作人員進行綜合培訓。培訓內容主要：

*.普查工作的總體目標、內容、技術方法、流程、實施進度和成果驗收等；

*.承災體調查工作的目標、任務、內容、流程、技術方法以及成果要求；

*.各項調查工作表的結構，指標說明和填報要求；

*.各類調查對象的采集方法,空間信息制備與數據處理,軟件平臺的操作使用；

*.調查工作中，各級各環節質量控制的基本要求和管理。

（*）數據調查

調查工作主要分為*個階段：*是內業初步填報，即歷史數據采集整理，應充分利用各縣（市）區住房和城鄉建設主管部門已有的業務數據資料，將可復用數據內業輸入軟件系統；*是外業核實補充，即現場調查、數據采集和核查，可充分利用遙感、無人機、*維掃描等多樣的數據獲取技術方法，輔助人工現場調查與復核，提高數據調查的效率和質量；*是內業完善整理，外業調查結束后再次核查數據，對存疑的數據資料，應*次現場調查進行核實，并將有誤或缺項部分數據進行修改覆蓋、補充。

調查工作全程采用信息化工作模式。調查人員使用電子采集設備（平板電腦或智能手機）登記調查對象信息并聯網實時傳輸。對不具備實時網絡傳輸條件的偏遠地區可使用離線版軟件登記信息。

（*）數據匯交與質量審核

*.縱向匯交。各縣（市）區住房和城鄉建設主管部門將產生的數據匯交至市住房和城鄉建設局房屋建筑和市政設施調查主管部門，市住房和城鄉建設局房屋建筑和市政設施調查主管部門將產生的數據匯交至省級住房和城鄉建設局房屋建筑和市政設施調查主管部門。

*.橫向匯交。市住房和城鄉建設局房屋建筑和市政設施調查主管部門將產生的數據匯交至市普查辦。如按上級部門的審核意見對數據進行了修改更新，則及時向本級普查辦匯交修改更新后的數據。

*.數據質量審核。上級人民政府房屋建筑和市政設施調查責任部門依據相關技術規范，采取軟件質檢、人工核查等方式，對下級部門匯交的數據進行質量審核，形成質量審核結果并向下級部門反饋。對未通過審核的數據或成果,要求下級在規定時限內完成修改更新和再次匯交。

（*）數據共享

第*次全國自然災害綜合風險普查設立專門的數據共享制度。各級人民政府房屋建筑和市政設施調查責任部門，按照統*的數據共享規則共享調查獲取的數據，同時根據工作需求、按照相應的權限獲取其他部門共享的數據。

（*）調查工作總結

*.工作總結。市住房和城鄉建設局編寫本級房屋建筑和市政設施調查工作總結報告，提交本級普查辦和上級部門。

*.技術總結。市住房和城鄉建設局編寫本級房屋建筑和市政設施調查工作技術總結。

（*）保障措施

*.組織保障

縣級人民政府負責屬地普查工作，要加強組織領導，細化落實工作任務，及時完成普查工作，做好數據成果檢查、驗收、核查和審核、匯集上報?？h（市）區住房和城鄉建設主管部門成立房屋建筑和市政設施普查領導小組及辦公室，各級相關部門設立相應的普查工作協調小組，負責統籌協調普查相關工作。

*.制度保障

建立有效的制度保障體系，有序開展房屋建筑和市政設施調查工作。各級調查機構要結合實際情況，引入競爭機制，建立和完善審計制度、檢查驗收制度、安全保密制度、專項資金管理制度、質量保障目標責任制、項目監理等相關制度，為房屋建筑和市政設施調查工作有序開展和運行提供根本保障。

*.技術保障

市本級和縣（市）區級應參照省級組織架構，重視普查工作專家和技術隊*建設，鼓勵支持第*方技術團隊積極參與普查相關工作，有效做好房屋建筑和市政設施風險普查的技術支撐。

*.嚴格質量把控

各級建設主管部門要建立過程質量控制、分類分級質量控制、質量管理督查和核查機制，指定專人或依托第*方專業機構，負責指導、檢查普查各階段的質量控制、檢查、驗收和核查、審核工作?？h級管理部門負責對本級普查數據進行全面檢查、驗收、核查和審核，市住房和城鄉建設局調查主管部門對縣（市）區住房和城鄉建設調查主管部門上報的數據進行嚴格檢查、核查和審核把關，省級管理部門對市縣上報的數據進行檢查、核查和審核，及時解決和處理工程實施中出現的問題和建議，確保普查成果的真實性和準確性。

*.經費保障

錦州市第*次全國自然災害綜合風險普查工作經費以各級地方政府保障為主，同級政府根據本地區普查工作任務統籌安排。

*.共享應用

充分利用第*次全國地理國情普查、第*次全國國土普查等專項普查成果，系統梳理本次普查產生的新數據資料，建立共享目錄，建設集成系統，實現相關數據資料的多部門共建共享，支撐開展房屋建筑和市政設施普查與常態化普查業務工作。

　 　 　 　

合同履行期限：合同簽訂后**日歷日內完成 (具體時間以甲方要求為準)

需落實的政府采購政策內容：小微企業（含監獄企業）/促進殘疾人就業政府采購政策等相關政策/節能/環保。

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

*、供應商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

*.本項目的特定資格要求：（*）有能力提供本次采購項目及所要求的服務； （*）供應商須具有自然資源部（原國土資源部）頒發的地質災害防治單位勘查甲級資質及測繪乙級（含）以上資質。 （*）供應商在“信用中國”網站（***.***********.***.**）和中國政府采購網（***.****.***.**）沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取招標文件

時間：****年**月**日 **時**分至****年**月**日 **時**分（北京時間，法定節假日除外）

地點：全國公共資源交易平臺（遼寧省·錦州市）及遼寧政府采購網

方式：線上

售價：免費

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧天*工程咨詢有限公司（錦州市古塔區饒陽里**號）

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*.談判保證金：*****元，于遞交投標文件截止時間前繳納至指定賬戶。*.因在全省推廣政府采購電子招投標業務，供應商需自行辦理政府采購**數字證書并認真學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統要求進行投標（響應）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應商應在遼寧政府采購網 ** 認證平臺下載簽章工具或向 ** 認證機構索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，應在系統中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。*.有任何技術問題可撥打網站客服電話進行咨詢：***-***-****，** 辦理問題請咨詢**認證機構。供應商因自身操作問題導致的*切不良后果由供應商自身負責。*.疫情期間，供應商須嚴格按照錦州市最新疫情管控要求執行。凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名稱： 黑山縣住房和城鄉建設局本級

地址： 錦州市黑山縣

聯系方式： ****-*******

*.采購代理機構信息：

名稱： 遼寧天*工程咨詢有限公司

地址： 錦州市古塔區饒陽里**號

聯系方式： ****-*******

郵箱地址： **********@**.***

開戶行： 中國郵政儲蓄銀行股份有限公司錦州市分行

賬戶名稱： 遼寧天*工程咨詢有限公司

賬號： ******************

*.項目聯系方式

項目聯系人： 張弟

電話： ****-*******