當前,全球毒品問題持續泛濫,我國禁毒形勢也*分嚴峻。毒品是人類社會的公害,是涉及公共安全的重要問題,不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志、破壞家庭幸福,而且嚴重消耗社會財富、毒化社會風氣、污染社會環境,同時極易誘發*系列犯罪活動。
按照國際慣例保守估算,每*名在控吸毒人員背后,潛藏著*至*名隱性吸毒人員。如何最大限度地發現和處置隱性涉毒人員,加大重點管控力度,減少公共安全隱患,已成為迫在眉睫的重點任務。隨著涉毒違法犯罪團伙結構嚴密、隱蔽性強、活動地域跨度大等特征日益明顯,禁毒打擊管控工作也暴露出信息共享難、深度挖掘難、串并經營難等問題,缺少實現對毒情全局掌控、主動防控、提前打擊的有效手段。
實施“數據技術驅動的警務預測”,是新時期禁毒信息化建設的必然需求。借力現有數據技術,把數學算法運用到海量的涉毒信息上,實現對毒品犯罪的及時預警,高效率進行研判,快速、精準地發現偵查線索,確定偵查方向,鎖定犯罪嫌疑人,占據工作的主動權。“預測警務”已在美國等越來越多的國家、地區采用,我們應順應形勢發展,實施“數據技術驅動的警務預測”,是當前禁毒信息化建設的重點,也是信息化引領禁毒工作的發展方向,將成為公安機關禁毒部門應對復雜斗爭形勢、提升戰斗力的重要手段。
*、項目服務內容需求
★(*)禁毒信息系統服務要求
*、服務環境需求
服務必需通過****化版本的載體軟件提供,本地無需部署業務系統,同時采用***加密方式進行安全登錄。
、業務需求
能夠實現風險對象的有效管控
應以實戰需要的維度構建涉毒風險全息檔案,須實現對風險多維度的匯總分類,隨著信息的逐步完善,形成專業的涉毒風險的專題檔案。
能夠實現主動挖掘涉毒風險
通過智能模型計算,由傳統的事件觸發、被動防控轉化為智能的模型識別、主動預警,更為全面成熟的預警策略改變依賴個人經驗工作判斷的模式,實現高效、精確的風險預警。
實現涉毒線索智能研判
服務平臺應能夠通過模型算法,針對涉毒風險多維度進行自動化、科學化的研判分析,使得分析研判人員對風險的認知更清晰明了,并能結合歷史預警、處置情況等,憑借可視化幫助分析研判人員理解線索信息、挖掘潛在規律、分析重大風險。
、系統服務需求
平臺賬號服務
平臺管理服務模塊應能夠對組織架構、人員角色、資源統籌進行管理,并可進行***的安全管理和日志審計。
*)平臺可對單位、部門和人員進行架構權限管理,且可對人員角色進行定義(由采購人自行定義權限)。
*)日志審計平臺通過集中采集信息系統中的系統安全事件、用戶訪問記錄、系統運行日志、系統運行狀態等各類信息,以統*格式的日志形式進行集中存儲和管理。
*)采購人可用主賬號對部署額度、現案并發額度進行資源分配,根據使用需求將資源調配至相關子賬號。
風險預警服務
風險預警服務模塊應能夠包含預警模型、風險預警以及電子檔案等子功能模塊。
*)通過對禁毒業務的深入研究和總結,結合針對相應歷史案件所開展的統計分析,應用數據挖掘、統計建模、機器學習等數據技術能力,提煉出各類涉毒風險人員的多種風險模式特征,包括但不限于:對吸毒、販毒、制毒、種毒的特定工具及原材料的持有行為和獲取意圖,特定金額資金模式,特定風險區域的軌跡模式,特定隱語稱謂的通聯模式,特定風險對象的物流模式,特定風險區域的物流模式。
*)能夠基于數據技術能力提供風險人員、風險群體、風險場所的主動識別與智能預警的服務。
*)以人的維度構建風險對象的電子檔案,將分散在疑似來轄發現、在冊人員管控、人員經營研判等模塊中與風險對象相關的基礎信息進行整合,實現多維度信息的匯總分類,隨著信息的逐步完善,形成專業的涉毒風險對象的專題檔案。同時,電子檔案也提供風險行為規律分析、線索完整分析、風險對象關系分析等服務工具,為用戶對風險對象的風險評估提供信息與服務支撐。
*經營研判服務
智能研判服務應包含案件管理、實人識別、風險挖掘、風險擴線、共軌分析和骨干分析等子服務功能。
*)案件管理模塊能夠支持對輸入的案件進行統*管理,提供案件列表、列表檢索的功能,并支持對案件的研判結果、進入研判進行操作。
*)實人識別功能主要用于從模糊對象到精準定位的識別,為下*步的偵查明確方向。
*)能夠支持通過風險因素之間的關聯性,進*步挖掘上下游關系,輔助還原案件事實。
*)能夠支持通過風險因素之間的強關聯性,實現以點找面,以面找鏈的風險關系網絡的挖掘擴線。
*)能夠根據風險因素的軌跡分析,實現對隱性風險因素的擴展挖掘,并根據多種特性及多維度信息進行分析,以便全方位多角度對標和驗證風險因素;以及通過運用特定模型,梳理推測出風險因素關系網絡中的核心因素。
*智能管控服務
在擬管控目標和采購人相關單位簽訂協議的有效期內,通過管控服務可對擬管控目標對協議的履行情況進行監督。應包括目標名單的上傳管理、異常離轄的預警、多維度的風險因子預警等服務。
*.*位置服務
能夠根據在預警核查階段、研判擴線階段及現案偵查階段對于滿足特定手續的風險因素落位的需求,提供多種風險落位服務,從而解決落位模糊、追蹤緩的問題。
*.*海尋服務
按照客戶委托,對已立案件并開具立案決定書的涉案號碼、設備碼等虛擬身份,提供其身份線索的分析服務,其近期落位管轄區域的線索分析服務。
★(*)項目安全設計需求
服務系統載體軟件系統必須通過***登*,要求具有****防護能力,海量****清洗,應用層****防護;
*、服務采購清單
序號 | 服務項目 | 服務說明 | 單位 | 數量 |
* | ★平臺賬號 服務 | (*)基本業務運轉支撐及認證注冊、資料核驗、安全管理服務,包含組織架構管理、用戶角色與權限管理、***安全管理、使用日志審計、資源統籌管理,以及名單導入; (*)地市版包括*個管理員賬號、*個業務審批人賬號; (*)管理員基礎服務包括組織架構管理、用戶角色與權限管理、賬號使用日志審計、權益訂購查詢、資源統籌管理、基本信息管理; (*)業務審批人基礎服務包括研判員業務流程審批。 | 項 | * |
* | ★風險預警 服務 | 利用數據技術,結合公安實戰經驗,根據人員的涉毒風險特征,發現涉及吸毒、販毒、制毒、種毒相關隱性涉毒人員可疑線索; | 項 | * |
* | ★經營研判 服務 | 對本轄區已立案的刑事案件,上傳立案決定書后可進行研判分析服務,包括實人識別、風險挖掘、風險擴線、關系分析、共軌分析; | 百人 | * |
* | ★智能管控 服務 | 在客戶同意的情況下,提供對象異常離開特定區域或出現風險的推送服務,提供對象到達特定區域的提醒 | 千次 | *.* |
* | ★位置服務 | 查詢現案研判過程中犯罪嫌疑人的最新位置線索,便于及時部署警力高效蹲守 | 千次 | *.* |
* | ★海尋服務 | 按照客戶委托,對已立案件并開具立案決定書的涉案號碼、設備碼等虛擬身份,提供其身份線索的分析服務,其近期落位管轄區域的線索分析服務。 | 千次 | * |
*、商務需求
★*、合同履行期限:**個月(自開通賬號之日起開始計算)。
★*、交付地點:采購人指定地點。
★*、付款方式:
(*)合同簽訂后,運行服務滿*個月,經采購人驗收合格后,付合同總價款的**%,運行服務滿**個月經采購人驗收合格后,付合同總價剩余的**%。
(*)中標人須在采購人辦理付款手續之前 ** 個工作日內,提供等額的正式發票給采購人,以便采購人及時辦理付款手續。由于采購人使用的是財政資金,采購人在規定時間內辦理支付手續即視為按期支付,因財政支付延誤導致采購人逾期付款的,采購人不承擔違約責任,此情況不能成為中標人拒絕提供服務的理由。
★*、驗收標準:符合招標文件規定的技術、服務等要求
驗收條件:中標人所提供服務平臺在采購人指定電腦上完成部署和授權,服務平臺能夠正常產出預警線索即視為符合驗收條件
驗收程序:由采購人驗收
驗收報告:由采購人和驗收專家簽字
組織驗收主體:本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
★*、售后服務要求:
(*)中標人應提供售后服務承諾書、聯系人和聯系電話,能夠長期提供良好的技術支持。
(*)服務響應時間要求:提供*&***;*******;小時電話響應服務,響應時間為*小時。
(*)中標人應能提供多種形式的技術支持服務,解決軟件出現的技術問題。
(*)投標人應按其投標文件中的承諾,進行其他售后服務工作。
★*、培訓要求
(*)投標人提供免費上門培訓,有完善的培訓計劃,并附詳細培訓課程。
(*)投標人提供技術資料完善,產品介紹詳細,產品功能貼近實戰。
(*)售后服務方案具體、詳細、合理可行,可操作性強。
需落實的政府采購政策內容:落實中小微企業(含監獄企業)、殘疾人就業、節能產品、環境標志產品、遼寧省創新產品和服務等政府采購政策
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求:(*)本項目為專門面向中小企業采購的服務類項目。 (*)本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業:軟件和信息技術服務業。供應商應對照《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[****]***號)規定的劃分標準確定企業規模。 (*)中小企業是指《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫[****]**號)中規定的中小企業單位。 (*)根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》財庫〔****〕***號、財政部《司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》財庫〔****〕**號的規定,殘疾人福利性單位、監獄企業視同小型和微型企業。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的,請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定,及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息,由系統自動開通賬號后,即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔****〕***號)。
時間:****年**月**日 **時**分至****年**月**日 **時**分(北京時間,法定節假日除外)
地點:電子響應文件上傳至遼寧政府采購網,開標地點為沈陽市渾南區公共資源交易中心
供應商認為自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內,向采購代理機構或采購人提出質疑。
*、質疑函內容、格式:應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式,詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
地址: 沈陽市渾南區世紀路**號
聯系方式: ***-********
地址: 沈陽市鐵西區云峰南街**-*號
聯系方式: ***-********轉****、****
郵箱地址: ********_**@***.***
開戶行: 中信銀行沈陽沈新路支行
賬號: **** **** **** **** ***
電話: ***-********轉****、****