項目概況

蘇州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊[聯(lián)系方式]關于蘇州市區(qū)普貨小微企業(yè)（含城市綠色貨運配送企業(yè)）管理和服務能力提升及全市貨運場站摸底調研項目的潛在供應商在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標文件，并于****年*月**日**點**分（北京時間）前遞交投標文件。

*、項目基本情況：

*、項目編號：*********-*-***-*

*、項目名稱：蘇州市區(qū)普貨小微企業(yè)（含城市綠色貨運配送企業(yè)）管理和服務能力提升及全市貨運場站摸底調研

*、本項目采購預算金額：

人民幣（大寫）：*拾*萬元整

人民幣（小寫）：￥******.**元

注：報價時所投標段的投標報價不得超過標段預算金額，否則視為未實質性響應，不進入評審。

*、標段中標原則：

（*）投標人可以根據(jù)要求選擇全部標段進行投標；所投標段于獲取招標文件時確認，確認后不再變更。

（*）本項目各標段開標順序按照上表標段順序進行開標。投標時，投標人僅可在其獲取招標文件時選擇確定的標段范圍內進行投標（標段在獲取招標文件確認后不得變更）。

（*）每家投標單位在*個標段中累計中標標段數(shù)不得超過*個，評標時，按先開先中的原則，確定該投標人的中標標段。

（*）已在先開標段評審中獲得了招標文件規(guī)定的得標上限數(shù)的供應商，不再具有其余標段的得標權，不計入其余標段的實質性響應投標單位數(shù)量內。

*、采購需求：

*? 第*標段（蘇州市區(qū)普貨小微企業(yè)（含城市綠色貨運配送企業(yè)）安全培訓及咨詢輔導服務）：

（*）項目背景：

“***”時期是我國全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第*個*年，總書記關于安全生產和應急管理的系列重要論述，要求完善安全制度體系，加強安全能力建設，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，從國家層面劃定了安全紅線和底線，在為交通運輸安全應急工作指明方向的同時也提出了更高要求。

蘇州處于經(jīng)濟發(fā)達的長*角核心圈層，貨物運輸*分頻繁，依托于蘇州市發(fā)達的公路網(wǎng)絡，普通貨物運輸主要以公路方式為主，且普貨運輸行業(yè)呈現(xiàn)“多而散”的特點，小微企業(yè)的數(shù)量眾多，發(fā)展水平參差不齊，安全生產基礎急需加強。因此，需要開展蘇州市區(qū)普貨小微企業(yè)（含城市綠色貨運配送企業(yè)）安全培訓及咨詢輔導，為企業(yè)提供專業(yè)、綜合的安全輔導服務，助力企業(yè)強化安全管理和服務能力建設，推動提升全行業(yè)安全保障水平。

（*）服務內容：

為蘇州市區(qū)普貨小微企業(yè)（含城市綠色貨運配送企業(yè)）提供安全培訓及咨詢服務，主要服務內容應包括但不僅限以下內容：

*、輔導企業(yè)如何建立安全生產管理部門、配置安全生產管理人員。

*、輔導企業(yè)主要負責人和安全管理人員履職。

*、輔導企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全生產知識和管理能力考核。

*、輔導企業(yè)制訂全員安全生產責任制。

*、輔導企業(yè)制訂安全生產管理制度，包括車輛管理制度、駕駛員管理制度、安全教育培訓制度等。

*、輔導企業(yè)制訂安全生產業(yè)務操作規(guī)程。

*、輔導企業(yè)如何開展從業(yè)人員管理。

*、輔導企業(yè)如何開展車輛管理，強化車輛動態(tài)監(jiān)控。

*、輔導企業(yè)建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，開展安全生產風險排查和隱患治理。

**、輔導企業(yè)制訂生產安全事故應急救援預案，協(xié)助開展應急救援演練。

**、輔導企業(yè)列支安全生產投入。

**、輔導企業(yè)如何報告安全生產事故。

**、輔導企業(yè)如何建立安全生產檔案臺賬。

**、定期組織企業(yè)進行安全生產管理培訓。

**、建立***小時（**:**-**:**）的安全生產管理咨詢平臺，對企業(yè)的安全生產管理問題進行答疑解惑。

（*）咨詢服務依據(jù)：

*、《中華人民共和國安全生產法》

*、《中華人民共和國道路交通安全法》

*、《中華人民共和國民法典》

*、《中華人民共和國統(tǒng)計法》

*、《中華人民共和國反恐怖主義法》

*、《中華人民共和國道路運輸條例》

*、《公路安全保護條例》

*、《生產安全事故報告和調查處理條例》

*、《江蘇省安全生產條例》

**、《江蘇省道路運輸條例》

**、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》

**、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》

**、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》

**、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》

**、《江蘇省治理公路超限超載運輸辦法》

**、《道路運輸服務質量投訴管理規(guī)定》

**、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》

**、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》

**、《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》

**、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》

**、《關于發(fā)布道路運輸統(tǒng)計報表制度的通知》（交運發(fā)〔****〕***號）

**、《交通運輸安全生產事故統(tǒng)計管理規(guī)定》（交安監(jiān)發(fā)〔****〕***號）

**、《關于印發(fā)&**;道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報表制度&**;的通知》（交運發(fā)〔****〕**號）

**、《江蘇省道路水路運輸經(jīng)營者信用管理辦法》

**、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》

**、《蘇州市城市綠色貨運配送示范企業(yè)認定考核管理辦法》。

（*）項目服務范圍和期限：

*、咨詢服務范圍：蘇州市區(qū)。

*、咨詢服務期限：自合同簽訂之日起至****年**月**日止。

（*）項目成果要求：

*、全年累計組織開展企業(yè)安全生產管理培訓不少于**場次，企業(yè)安全咨詢輔導不少于***家次。

*、有效建立***小時（**:**-**:**）企業(yè)安全生產管理咨詢平臺，為企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務，實時答疑解惑。

*? 第*標段（蘇州市道路貨運場站現(xiàn)狀摸底及監(jiān)管政策研究）：

（*）項目背景：

“***”時期是我國全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第*個*年，總書記關于安全生產和應急管理的系列重要論述，要求完善安全制度體系，加強安全能力建設，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，從國家層面劃定了安全紅線和底線，在為交通運輸安全應急工作指明方向的同時也提出了更高要求。

蘇州處于經(jīng)濟發(fā)達的長*角核心圈層，貨物運輸*分頻繁，依托于蘇州市發(fā)達的公路網(wǎng)絡，貨運場站發(fā)展快速，為蘇州經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有力支撐，全市貨運場站建設、運營管理情況多樣，發(fā)展水平參差不齊，監(jiān)管難度較大，需要對蘇州市貨運場站的運行情況進行全面調研，制定相應有效的監(jiān)管政策，促進蘇州市貨運場站規(guī)范長效穩(wěn)定發(fā)展。

（*）服務內容：

*、蘇州市道路貨運場站調研

通過問卷調查、座談走訪、實地調研等方式，從貨運場站工作人員、貨運場站運營車輛車輛、貨運場站業(yè)務、貨運場站管理制度等方面全面調查蘇州市區(qū)道路貨運場站發(fā)展現(xiàn)狀。

*、蘇州市道路貨運場站運行分析

從貨運場站條件、業(yè)務發(fā)展、安全管理、動態(tài)監(jiān)測等維度進行綜合運行評價分析，總結道路貨運場站發(fā)展成就及共性問題。

*、蘇州市道路貨運場站提升方案研究

依據(jù)調研分析結果，結合最新行業(yè)發(fā)展趨勢，研判蘇州市道路貨運場站發(fā)展和管理的方向和思路，針對責任主體、安全檢查、培訓教育、人員配置等層面，提出相應的發(fā)展建議，制相應有效的監(jiān)管政策及近期工作方案。

項目形成《蘇州市道路貨運場站現(xiàn)狀摸底及監(jiān)管政策研究》文本報告，并配合開展相應的調研及其它相關工作。

（*）研究依據(jù)：

*、國家、地區(qū)及江蘇省相關規(guī)劃、文件

（*）《交通強國建設綱要》

（*）《“***”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

（*）《長江*角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》

（*）《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)*大市場的意見》

（*）《交通運輸部辦公廳關于強化道路貨物運輸重點領域安全管理工作的通知》

（*）《交通運輸安全生產強化年實施方案》

（*）《江蘇省“***”綜合運輸服務發(fā)展規(guī)劃》

（*）《江蘇省“***”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

（*）《江蘇省“***”法治交通發(fā)展規(guī)劃》

（**）《江蘇省“***”平安交通發(fā)展規(guī)劃》

（**）《省交通運輸廳關于加強道路貨物運輸安全監(jiān)管的意見》

*、蘇州市相關規(guī)劃

（*）《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（****）》

（*）《蘇州市綜合交通發(fā)展規(guī)劃（****）》

（*）《蘇州市綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究（****）》

（*）《蘇州市綜合交通運輸“***”發(fā)展規(guī)劃綱要》

（*）已編制的其他專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃

除以上規(guī)劃依據(jù)，本規(guī)劃的編制還將參考地區(qū)相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和交通相關專項研究報告。

（*）研究成果要求：

*、研究成果應符合國家有關部門的法律法規(guī)、規(guī)章標準、規(guī)范規(guī)程以及合同的要求。

*、搜集的基礎資料應盡可能完整、準確、可靠，論證應充分，結論應科學合理。

*、研究成果應保證質量，成果應在國內同類規(guī)劃研究中處于領先水平。

*、研究成果包括紙質文件、相應的計算機文件。

*、紙質文件包括文本、圖、表等。內容應清晰、完整、全面。編制單位應按要求提供編制說明書及文本。

*、計算機文件要求：全部研究成果均應制作計算機文件，匯報采用***格式，圖形文件采用***等通用格式，文本文件采用**************.*以上的格式文件。

（*）項目組人員要求：

在項目實施期間，須為本項目配備*名項目負責人，項目負責人必須是項目實際組織者和指導者，組建的項目團隊成員（不包括項目負責人）不低于*名，在項目通過驗收前，未經(jīng)采購人同意，不得更換項目負責人。

*、合同履行期限：

*、本項目不接受聯(lián)合體投標。

*、申請人的資格要求：

（*）滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定：

*、具有獨立承擔民事責任的能力；

*、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

*、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

*、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

*、參加政府采購活動前*年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

*、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（*）落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》及《關于印發(fā)&**;蘇州市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見&**;的通知》（蘇財購〔****〕**號）的相關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)，供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

（*）本項目的特定資格要求：無。

*、獲取招標文件

（*）時間：自招標公告發(fā)布之日起至****年*月**日。

（*）地點：蘇州政府采購交易管理平臺

（*）方式：網(wǎng)上獲取

*、供應商注冊。詳見《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標人》。

*、申領**證書。詳見《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)**證書的通知》。

*、登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購（網(wǎng)上報名）”―“蘇州政府采購管理交易平臺”―“供應商”。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應商操作手冊》。

*、依法獲取招標文件的方式：

報名供應商確認報名后需自行從報名系統(tǒng)里面下載本項目招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期，投標（響應）人需打印、保留“政府采購投標報名確認單”，質疑時與質疑函*并提交。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權益受損的除外。

*、網(wǎng)上詢問

報名成功的供應商在下載招標文件后，對招標文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關資料。代理機構通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

*、制作電子投標文件：

本項目采用電子網(wǎng)上招投標，請使用“蘇州市政府采購客戶端”工具制作電子投標文件，操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應商操作手冊》（電子版）。電子投標文件制作完成后請于開標時間截止前上傳提交，否則視為放棄參加該采購項目。

注：在提交投標文件的截止時間前，報名供應商憑身份證明原件、法定代表人授權委托書原件向采購代理機構遞交**證書，并進行**解密。未能在投標文件遞交截止時間前出示**證書、有效身份證明原件、法定代表人授權委托書原件的供應商，采購代理機構有權拒絕接受其投標文件。

*、咨詢電話

（*）注冊咨詢：***-***-****

（*）**辦理及咨詢：****-********

（*）系統(tǒng)使用指導與咨詢：

客服**：**********、*********

咨詢電話：***********

（*）簽章使用問題：

客服**：**********、**********、**********

咨詢電話：**********

（*）蘇州市公共資源交易中心：

政府采購部：****-********

信息管理部：****-********

（*）售價：免費獲取。

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

開標現(xiàn)場接收**證書時間：****年*月**日**:**—**:**整（北京時間）

投標文件提交及接收**證書截止時間：****年*月**日**:**整（北京時間）

開標時間：****年*月**日**:**整（北京時間）

開標地點：蘇州市公共資源交易中心（政府采購）

開標地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路***號城市生活廣場西樓*樓

*、其他補充事宜：

*、為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商：無。

*、單位負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同*合同項下的政府采購活動。

*、政府采購管理監(jiān)督電話：****-********。

*、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）及《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕***號），本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為租賃和商務服務業(yè)。

*、投標保證金：本項目無需提交投標保證金。項目不收投標（響應）保證金的，投標（響應）人應在投標（響應）文件中提交《投標（響應）保證承諾書》（格式見招標文件第*章）。

*、本采購信息公告媒體：蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)。

*、對本次采購活動提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

*、采購人信息

名 ???稱：蘇州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊[聯(lián)系方式]

地 ???址：蘇州市南環(huán)西路****號

電 ???話：****-********（龔昕）

*、采購代理機構信息

名 ???稱：蘇州合億盛工程咨詢有限公司[聯(lián)系方式]

地 ???址：蘇州市相城區(qū)聚茂路***號活力大廈*座***

聯(lián)系方式：****-********

*、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：徐曉逸/胡歡/吳雯瑜

電 ?????話：****-********

蘇州合億盛工程咨詢有限公司[聯(lián)系方式]

****年*月*日

蘇州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊[聯(lián)系方式]****年*月(第*批)政府采購意向公告

為便于供應商及時了解政府采購信息，根據(jù)《江蘇省財政廳關于做好意向公開工作的通知》等有關規(guī)定，現(xiàn)將蘇州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊[聯(lián)系方式]****年*月(第*批)政府采購意向公告如下：

本次公開的采購意向是本單位政府采購工作的初步安排，具體采購項目情況以相關采購公告和采購文件為準。

蘇州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊[聯(lián)系方式]

****年**月**日