項目概況

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：沈北新區****年美麗宜居村村莊規劃

包組編號：***

預算金額（元）：***,***.**

最高限價（元）：***,***

采購需求：

采購需求內容應當符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）中第**條規定。采購需求應當完整、明確，包括以下內容：

（*）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；

*、項目背景及指導思想

為貫徹落實黨的**大精神實施鄉村振興戰略，全面落實關于“鄉村振興、規劃先行”的總體部署，及《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔****〕**號）和《自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》（自然資辦發〔****〕**號），按照《沈陽市鄉村振興戰略規劃（征求意見稿）》、《市自然資源局關于開展沈陽市 **** 年度美麗宜居村村莊規劃編制工作的函》，擬于****年推進完成*個美麗宜居村的村莊規劃編制工作。

按照鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，認真貫徹國家、省、市關于鄉村振興的相關規劃及政策文件，統籌推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，提升鄉村生活幸福感、歸屬感。

*、規劃內容要求

*.村莊現狀分析

綜合分析村莊的地理位置、區域資源分布，研究村莊規劃區范圍人口與社會經濟情況、用地布局特點、建筑質量、公共服務配套、產業發展、歷史文化、道路交通、生態環境、鄉村風貌、基礎設施等現狀概況及發展潛力。

*.村莊發展目標與規模

依據上層次規劃，結合村莊現狀特征及未來發展趨勢，預測人口規模，提出近遠期村莊發展定位，目標和約束性、預期性指標，提出空間發展策略。

*.用地布局規劃

明確全域國土空間結構和布局，落實生態保護紅線、永久基本農田控制線，劃定村莊建設邊界，細化居民點建設用地布局。加強建設用地的彈性和兼容性管理，合理確定用途分類的深度。

*.國土空間用途管控規劃

落實上級國土空間規劃和用途管制要求，按照“農業空間規模高效、生態空間山清水秀、建設空間宜居適度”的總體原則，以用地布局規劃內容為基礎，依據相關法律法規及規定，確定農業空間、生態空間和建設空間相應的國土空間用途管控要求，引導各類土地合理保護和開發利用。

（*）生態空間管控規劃：落實生態保護紅線劃定成果，明確生態用地規模和布局，提出生態保護紅線和*般生態功能區的管制規則。

（*）農業空間管控規劃：落實永久基本農田及儲備區、耕地保有量任務，明確農業用地規模和布局，提出永久基本農田保護區和*般農業空間的管制規則。

（*）建設空間管控規劃：落實上層次國土空間規劃，生態、農業空間保護要求，銜接并優化村莊建設邊界初劃成果，劃定村莊建設用地邊界，提出剛彈結合的管控措施。

*.國土空間綜合整治規劃

（*）生態保護修復：落實上位規劃確定的國土空間綜合整治目標和項目安排，針對礦山、森林、河湖濕地等各項生態要素現狀存在的生態問題，明確各類生態修復的類型、空間范圍、修復方式及修復標準。

（*）農用地整治：落實上位規劃確定的國土空間綜合整治目標和項目安排，明確各類農用地整治的類型、范圍、面積；制定耕地質量提升、布局優化、集中連片等具體措施；結合農業生產布局情況，統籌農業基礎設施建設，為促進農業規模化經營創造條件。

（*）建設用地整治：落實上位規劃確定的國土空間綜合整治目標和項目安排，整理清退違法違章建筑、低效閑置的農村建設用地、*散用地，提出規劃期保留或拆除等處置方式，明確各類建設用地整治類型、范圍、面積。

*.產業空間規劃

落實農村產業發展相關政策要求，結合上位規劃中對村莊的發展定位，梳理村莊現狀產業發展優勢和特色，加強產業發展策劃研究，明確主導產業及發展方向，因地制宜發展優勢特色產業，統籌安排***產業發展空間。

*.村莊公共服務設施規劃

合理布局公共管理、文體、教育、醫療衛生、社會福利、宗教、文物古跡、農業生產服務等設施，以及運動、休閑、社交活動等公共場所，并明確建設要求。

*.道路交通規劃

優化道路系統，明確村莊道路等級、道路紅線寬度。有實際需求的村莊，應增加停車場、公交站點等交通設施的布局規劃。

*. 公用設施規劃

明確給水、污水、環境衛生、綜合防災、村級殯葬設施及其他必要的基礎設施規劃布局。

**.歷史文化保護規劃

深入挖掘鄉村歷史文化資源，劃定鄉村歷史文化保護線，提出歷史文化景觀整體保護措施。

**.居民點規劃

對近期有建設需求的居民點，編制農村居民點規劃設計方案，對農村居民點布局、村民住房、風貌引導、景觀設計以及人居環境整治等方面提出具體措施，合理確定規劃編制內容深度和表達形式。

**.近期建設規劃

研究提出近期實施的生態修復整治、土地整治、產業發展、基礎設施和公共服務設施建設、人居環境整治、歷史文化保護等項目，明確建設主體和方式、建設規模、資金預算及籌措方式等。

（*）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；

國家、地方的相關法律、法規及政策性文件和規劃，行業、地方相關標準、規范和技術要求，及地方發展意愿與具體要求等。滿足《沈陽市村莊規劃編制導則》要求。

（*）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；

符合國家和地方的政策法規、行業標準和規范，滿足沈北新區的相關具體要求。質量保證：履約驗收后**個月。

（*）采購標的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

*、成果數量

（*）所有規劃設計成果應包括方案說明書、圖紙和匯報材料，內容深度滿足《沈陽市村莊規劃編制導則》要求。設計圖紙和文本文件必須做到清晰、完整，尺寸齊全、準確，同類圖紙規格應盡量統*。

（*）提供以上設計圖紙縮印本*套，規格為**(*****&***;********; **)，可以與說明書文件統*編排、裝訂。

（*）設計成果計算機文件要求。全部設計成果應制做成電子文件，文本文件采用***格式文件；平面圖文件必須同時提供***格式、***格式、***格式文件。提交以上電子文件光盤*套。

*、項目交付

采用分期付款的方式（實際以雙方簽訂合同為準）：

（*）中期成果匯報后，支付合同價款的**%；

（*）政府批復和平臺入庫完成后，支付合同價款的**%；

*、實施的時間和地點

履約期限：自簽訂合同之日起*個月內完成

履約地點：采購單位指定地點

（*）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；

采購標的需滿足國家、行業現行有效的有關法律法規規章、技術標準要求及合同約定。村莊規劃期限與上位國土空間規劃保持*致，并與國民經濟和社會發展規劃相銜接，規劃目標年為****年，近期為*-*年。

（*）采購標的驗收標準；

*.所有規劃設計需按要求履行法定程序。

*.所有規劃設計成果必須符合任務書的有關規定，深度內容滿足《沈陽市村莊規劃編制導則》招標方相應要求。

*.成果以政府批復為準。

*.成果須達到錄入沈陽市“多規合*”平臺的要求和標準。

（*）采購標的其他技術、服務等要求。

與國家、地方法規、政策、技術標準和規范等的發展變化*致；與沈北新區的相關政策與具體要求等的調整變化*致。

不接受聯合體投標。

采購標的驗收中發生的專家評審費及其他費用均由中標單位承擔。評審專家人數及資格等要求必須符合采購人的要求。

符合采購人的編制進度及安排要求。

最終成果提交后，為村莊提供為期*年的規劃師咨詢和指導服務。

　 　 　 　

合同履行期限：自簽訂合同之日起*個月內完成

需落實的政府采購政策內容：*、本項目專門面向中小微企業采購，其他按照財庫【****】**號、省財政廳省工業和信息化廳關于做好政府采購促進中小企業發展有關工作的通知（遼財采〔****〕*** 號），財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知執行。 *、對于中小微企業（含監獄企業）的相關規定。 *、對于促進殘疾人就業政府采購政策的相關規定等。

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

*、供應商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業采購

*.本項目的特定資格要求：供應商需具備城鄉規劃編制資質乙級及以上。

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取招標文件

時間：****年**月**日 **時**分至****年**月**日 **時**分（北京時間，法定節假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：電子版文件上傳至遼寧政府采購網備份文件遞交至沈陽市沈北新區政務服務中心*樓開標室(沈陽市沈北新區天乾湖街**號)

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*. 參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧政府采購網“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕***號）、《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事宜的通知》（遼財采函〔****〕***號）。技術咨詢電話以遼寧政府采購網最新發布為準。*.本項目根據遼寧政府采購網新版本要求，采取**鎖電子報名及投標，供應商除在電子評審系統上傳投標（響應）文件外，還需在遞交投標（響應）文件截止時間前現場提交*盤存儲的可加密的備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標（響應）文件內容、格式*致，備系統突發故障使用。供應商僅提交備份文件或僅上傳電子文件，投標無效。*.供應商應認真學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統要求進行投標（響應）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應商應在遼寧政府采購網** 認證平臺下載簽章工具或向** 認證機構索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，應在系統中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。*.供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理：（*）因供應商原因造成投標文件未解密的；（*）因供應商自用設備原因造成的未在規定時間內解密、上傳文件或投標（響應）報價等問題影響電子評審的；（*）因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。出現前款（*）（*）情形的，視為放棄投標（響應）；出現前款（*）情形的，由供應商自行承擔相應責任。*.供應商在開標時應攜帶筆記本電腦及**證書用于解密電子文件，也允許在規定時間內遠程解密，電子解密時間控制在*小時內（如遇系統故障除外），未攜帶筆記本電腦或**證書導致無法解密或未在規定時間內解密的，由供應商自行承擔相關責任，采購人及代理機構可按無效標處理。*.具體操作流程詳見遼寧政府采購網，技術咨詢電話以遼寧政府采購網最新發布為準。*.特別提醒：供應商應及時關注網上發布的更正公告及答疑文件，如因供應商未及時關注而產生的后果由供應商自行承擔，采購人與代理機構概不負責。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名稱： 沈陽市自然資源局沈北分局

地址： 沈陽市新北新區明珠路*號

聯系方式： ***-********

*.采購代理機構信息：

名稱： 遼寧文星招投標代理有限公司

地址： 沈陽市沈河區市府大路***號

聯系方式： ***-********

郵箱地址： ********@***.***

開戶行： 興業銀行沈陽沈河支行

賬戶名稱： 遼寧文星招投標代理有限公司

賬號： ******************

*.項目聯系方式

項目聯系人： 趙芳

電話： ***-********