半塔皖東新*軍紅色文化教育基地教學設施采購項目（重新招標）更正公告

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***

原公告的采購項目名稱：半塔皖東新*軍紅色文化教育基地教學設施采購項目（重新招標）

首次公告日期：****年**月**日

*、更正信息

更正事項：□采購公告 ?采購文件?□采購結果 ????

更正內容：

*、質疑內容：綜合實力：*. 投標人(或生產廠家)具有有效期內的供應商綜合實力評價體系認證證書得 * 分，認證范圍包含：板式家具、金屬家具、軟體家具；

質疑：招標文件已經從業績、實力等多個方面要求投標人（或生產廠家）提供相關認證證書，這些都是投標人（或生產廠家）綜合實力的體現，而文件在此基礎上又要求投標人（或生產廠家）提供綜合實力評價體系認證證書，在這種情況下要求該證書的意義何在，*方面超出了本次招標的實際需求，排斥了潛在的供應商；另*方面加重了中小企業的負擔，與國家扶持中小企業政策精神相悖。

建議：刪除供應商綜合實力評價體系認證證書的要求。 ?????????????????????????????????????????????

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第 *** 號）》第**條 ?采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第***條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復事項*：為了保障本次采購貨物的質量和功能以及確保后期基地學員及工作人員安全健康考慮和采購人實際需求，招標文件中要求從多個方面體現綜合實力就是對本次產品品質及性能最直接證明。其次本項目不存在違反中華人民共和國政府采購法實施條例 (國務院令第***號)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商，據考察了解國內有很多家的潛在供應商能滿足本次招標要求，例如：北京大為家具集團有限公司、廣東中泰家具集團有限公司、廣東鴻業家具制造有限公司。符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第**條“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點編制招標文件”。

依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第**號令）第***條規定：評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。本條按招標文件執行。

*、質疑內容：綜合實力：*. 投標人(或生產廠家)具有有效期內的家具定制服務認證證書得 * 分，認證范圍包含：板式家具、金屬家具、軟體家具。

質疑：生產廠商在辦理證書時使用的產品名稱都是不同的，國家也沒有強制要求。辦理的證書名稱叫法各有不同，如：人造板類家具就是包含了本次采購的板式家具內容。那么提供：人造板類家具，包含了本次采購的產品的認證內容是否給予得分？

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第***號）》第**條　采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復事項*：予以評分。

*、質疑內容：履約生產必備能力：供應商具有完成本次項目所需的基本制作設備如下：高速電腦裁板鋸、智能裁板開料生產線、全自動涂膠設備、雙貼面熱壓機、砂光機、全自動木皮拼縫機、全自動曲線封邊機、自動送料*排鉆、智能木工鉆銑加工中心（雙工位）、*面木工刨床、數控加工中心、全自動數控門鎖鉸鏈開孔設備。（注：若提供的設備名稱叫法不*致，實則為同種設備或同種更先進的設備，應提供所購設備的技術資料、參數性能等證明材料）需提供設備購置發票復印件、購置合同掃描加蓋投標人單位公章。設備租賃的需提供購置發票復印件、購置合同、租賃合同掃描，同加蓋投標人單位公章。 全部提供得 * 分，每缺*項扣 * 分，扣完為止。

質疑：文件中要求的多種設備存在相互包含關系和功能重復，如自動送料*排鉆包含了智能木工鉆銑加工中心（雙工位）和全自動數控門鎖鉸鏈開孔功能，完全可以代替使用，高速電腦裁板鋸和智能裁板開料生產線具有同等功能和作用，完全可以相互替代使用，本次要求的機械設備過多且功能重復，超出了本次招標的要求，存在排斥潛在供應商的嫌疑。

建議：刪除過多且功能重復的設備內容。

法律依據：中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第 *** 號）》第**條 ?采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第***條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復事項*：刪除高速電腦裁板鋸及全自動數控門鎖鉸鏈開孔功能和高速電腦裁板鋸。

*、質疑內容：履約生產必備能力：供應商具有完成本次項目所需試驗檢驗設備如下：板材甲醛萃取檢測儀，油漆檢測儀、辦公桌抽屜滑軌耐久性測試機（氣缸）、鉸鏈耐久性試驗機、辦公椅座面靠背耐久性試驗機。（注：若提供的設備名稱叫法不*致，實則為同種設備或同種更先進的設備，應提供所購設備的技術資料、參數性能等證明材料）需提供設備購置發票復印件、購置合同掃描加蓋投標人單位公章。設備租賃的需提供購置發票復印件、購置合同、租賃合同掃描，同加蓋投標人單位公章。 全部提供得 * 分，每缺*項扣 * 分，扣完為止。

質疑：*、履約生產能力的評價標準，應當重點衡量是否與此次采購實際所需相符合，而過多的檢驗設備與本次采購產品并沒有直接的關聯，偏離了此次采購的主題，影響了招標的公正性；

此次招標面向的是中小型企業，中小企業在常規的產品檢測方面都是直接承包給第*方檢測機構去完成，很少能夠自己成立實驗室。文件中的要求無疑是增加了企業的經營成本。招標文件中對檢測設備的要求，存在排斥中小企業的嫌疑，屬于控標排斥中小企業行為，以不合理的條件限制了中小企業投標人，應當取消。

建議：刪除供應商具有完成本次項目所需試驗檢驗設備的要求。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第***號）》第**條　采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

回復事項*：刪除辦公桌抽屜滑軌耐久性測試機（氣缸）。

*、質疑內容：“*、技術參數響應性：*、技術參數完全響應或優于招標文件要求的得**分；*、標“★”號指標，為重要指標，帶“★”項技術參數出現*項不滿足（負偏離）的，有*項不滿足按*分處理。*、標“▲”號指標，有*項負偏離扣*.*分，扣完為止。注：以采購技術需求中要求提供的證明材料等作為評審依據，無標識項不作為評審項，投標文件中無需列明，但在合同簽訂后*日內提供相關證明資料給業主查驗，如查驗時發現與招標文件要求不*致，采購人有權解除合同，由此產生的責任與后果均由中標人承擔。注：投標人在投標文件中提供相關承諾函掃描件，承諾函格式自擬，但須明確體現上述內容，否則投標無效。”

質疑：招標文件中要求的技術參數應該依據本次采購產品的實際需求，招標文件中要求的技術參數報告過多，多于實際需求，其中對于原材料進行多次的檢測，并不能證明就是本次采購產品使用到的原材料，如果想更好的把控產品的原材料質量，可以在中標后生產中進行不間斷地抽檢，更符合且更好的把控產品的質量。本項目專門面向中小企業采購，這么多的檢測報告要求加重了企業投標成本，本是扶持中小企業發展，現變成了加重企業負擔，規避了企業競爭，限制了潛在的供應商，更沒有起到給業主提供質量保證的作用，不符合招標的本質要求，建議取消檢測報告，讓更多的中小企業能夠參與競爭，減輕企業的成本支出，讓競爭更充分。

建議：取消招標時的檢測報告要求，為保證產品的生產質量，所有的檢測報告中標后生產中進行不間斷地抽檢，或是供貨后進行現場實物進行抽樣檢驗，更符合業主及招標要求。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第***號）》第**條　采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第***條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（*）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復事項*：根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第**號）第**條第（*）款“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；”和第***條“評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等?！币幎?，本評審因素是根據采購需求中所列貨物與相關原材料的品類，為確保貨物質量，考察供應商所提供貨物是否滿足國家相關標準、行業標準等標準、規范，采購人貨物采購需求已經明確，所以要求投標人提供相關檢測報告正是按照上述法規的規定來考核相關產品和原材料主材是否符合國家相關標準、行業標準。 ????????????????

本項目所采購產品或生產成品所需的常規原材料檢驗報告，滿足以上各項要求的潛在供應商有很多家，該招標文件及評標原則和辦法是根據本次項目的實際采購需求、相關法律法規依法制定的, 不存在排斥其他投標人情況。

*、*、現將原交易文件***“投標人業績”中“注：提供中標通知書（須加蓋公共資源交易中心印章，無印章的須提供公共資源交易平臺官網發布的中標公示網頁截圖及網址鏈接）”刪除

*、將原交易文件“*、比較與評價”中所有“具有”前面的主體詞語“投標人(或生產廠家)”刪除

*、因本次更正可能影響投標文件的編制，故投標截止時間順延到****年*月*日**點**分（北京時間）。

更正日期：****年*月**日

*、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，以最后發布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。請各潛在投標人及時關注網站通知內容，給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名????稱：來安縣半塔鎮人民政府[聯系方式]

地????址：來安縣半塔鎮人民政府[聯系方式]

聯系方式：邵越***********

*.采購代理機構信息

名 ???稱：安徽晟通項目管理有限公司[聯系方式]

地 ???址：來安縣萬城國際*棟****

聯系方式：儲兆田***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：邵越、儲兆田

電 ?????話：***********、***********

*、附件

無

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