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泉州市政府采購合同

編制說明

*、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》。

*、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第*章規(guī)定填列相應內容。招標文件第*章已有規(guī)定的，雙方均不得對規(guī)定進行變更或調整；招標文件第*章未作規(guī)定的，雙方可通過友好協(xié)商進行約定。

甲方：晉江市人民政府新塘街道辦事處

乙方：石獅市綠園市政工程有限公司

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根據(jù)招標編號為[******]******[**]*******的晉江市人民政府新塘街道辦事處晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔服務采購服務類采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現(xiàn)經甲乙雙方友好協(xié)商，就以下事項達成*致并簽訂本合同：

*、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

*.*合同條款；

*.*招標文件、乙方的投標文件；

*.*其他文件或材料：無。

*、合同標的

*、合同總金額

*.*合同總金額為人民幣大寫：*佰*拾*萬*仟*佰*拾*元*角（￥*******.**）。

*、合同標的交付時間、地點和條件

*.*交付時間：合同簽訂后 (**) 天內交貨；

*.*交付地點：福建省泉州市晉江市新塘街道福興路**號；

*.*交付條件：按合同要求。

*、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規(guī)定或約定，具體如下：

清掃服務。

*、驗收

*.*驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規(guī)定或約定進行，具體如下：

驗收標準：根據(jù)招標文件、中標人的報價文件、承諾及有關國家、行業(yè)規(guī)定進行驗收。

*.*本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

*、合同款項的支付應按照招標文件的規(guī)定進行，具體如下：

*、履約保證金

有,具體如下:有,具體如下:履約保證金百分比：*%。說明：*.中標人在與采購單位簽訂合同前，應向采購單位提交中標總價的*%作為履約及維護保證金。 *.該履約保證金必須提交到位方可簽訂合同，在服務期滿后，中標人完成服務工作，并經考核合格且辦理完移交給采購人的手續(xù)后*個月內無息退還。 *.提交方式為：銀行轉帳方式提交。

*、合同有效期

服務承包期限為*年；自****年*月*日起至****年*月**日止。（若連續(xù)兩個月或合同期內累計*個月考評成績?yōu)椴缓细瘢瑒t合同中斷）。

**、違約責任

乙方若將中標項目轉包他人或發(fā)生違約行為，甲方有權終止合同的履行，履約保證金不予退回，具體按招標文件要求、投標文件中的承諾、采購合同等執(zhí)行。

**、知識產權

**.*乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規(guī)的規(guī)定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第*方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產權方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第*方交涉，并承擔可能發(fā)生的*切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致?lián)p失，則乙方應賠償該損失。

**.*若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規(guī)的規(guī)定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理，具體如下：。

**、解決爭議的方法

**.*甲、乙雙方協(xié)商解決。

**.*若協(xié)商解決不成，則通過下列途徑之*解決：

提交仲裁委員會仲裁，具體如下：。 ?????????向人民法院提起訴訟，具體如下：晉江市人民法院。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力*方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的**日內向另*方提供不可抗力發(fā)生及持續(xù)期間的充分證據(jù)。基于以上行為，允許遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。

**.*本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

**、合同條款

*、項目具體內容 *、道路保潔基本要求 （*）路面干凈見本色(含路沿、人行道、臺階、陰溝及溝井口)，無發(fā)現(xiàn)垃圾沙土、積水、浮土、污泥、煙頭、果皮、紙屑、包裝殼、樹葉、塑料袋及磚瓦小石塊等廢棄物。 （*）*根凈(墻根、樹根、電線桿根干凈)、兩溝口清(下水道口、涵溝口無溢流堵塞)。 （*）道路人行道之間綠化隔離帶、兩側綠化帶及樹穴干凈，人行道、步階、墻根無雜草雜物。 （*）果皮箱按位擺放、按班清掏、按時清洗。 （*）中標供應商應對保潔區(qū)域內的垃圾屋和指定企事業(yè)單位的垃圾收集清運及垃圾屋外墻的清洗，清掃保潔時須掃至交界線以外*米。 （*）保潔區(qū)域內的電力、電信、交通、環(huán)衛(wèi)、各種欄亭、公共墻體及其它公用設施、設備上的小廣告、亂涂寫、亂張貼等須在每天早上*點前清除，盡可能恢復本色；如遇晉江市重大活動時，中標供應商應承諾并確保在采購人指定的時間和區(qū)域清理完畢并保持清潔。 （*）機械式垃圾收集清運車輛必須采用密閉的，不會造成“滴、撒、漏”，清掃收集的垃圾應送達垃圾中轉站或垃圾焚燒發(fā)電廠，并配合做好垃圾中轉站或發(fā)電廠工作。 （*）保潔標段區(qū)域內部分路段放置垃圾桶的，日常垃圾收集清運任務由中標供應商負責。 （*）中標供應商應負責本標段保潔范圍內亂傾倒生活、建筑、廢棄家具、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾等垃圾的清理工作，中標后移交前本標段范圍內路段所遺留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中標供應商負責，采購人不再給予任何補貼。 （**）中標供應商應加強對本標段作業(yè)人員的日常管理，不得拾撿、堆放餐廚垃圾，不得隨意拾撿、堆放、懸掛紙皮、袋子等可回收垃圾。 （**）遇到晉江市新塘街道各種重要檢查、慶典活動或節(jié)假日等，中標供應商應服從采購人工作安排，加大保潔工作力量和擴大保潔區(qū)域等，采購人不給予任何補貼。 （**）凡遇到重大疫情或災情時，中標供應商應服從采購人工作安排，采購人不給予任何補貼。 （**）中標供應商除應對所負責保潔標段綠化帶的日常清掃保潔外，每月還需定期組織人員對綠化帶內的樹葉等雜物進行全面的清理。 （**）如遇強臺風、特大暴雨，除采購人另有要求外，中標供應商可以不安排人員上路，并將情況報告主管部門，臺風暴雨過后，中標供應商應立即組織人員做好清掃保潔工作。 （**）在作業(yè)時間內遇到交接班時，所保潔路段上必須有作業(yè)人員上路，保持路段上的清潔。 （**）人行天橋實行專人保潔，作業(yè)質量要求與道路保潔作業(yè)標準相同。 （**）其他要求詳見《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)和管理考核處罰細則》。 *、村（社區(qū)）保潔基本要求 （*）村（社區(qū)）保潔質量要求：必須對村（社區(qū)）轄區(qū)范圍內的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段、周邊交叉區(qū)域等進行全面認真的清掃，保持整潔衛(wèi)生。 （*）村居垃圾清運質量要求：村居垃圾吊桶車每天垃圾收集次數(shù)至少*次，確保垃圾的及時收集清運[早上*：**前、下午**：**前完成收集清運工作，如需調整時間的應報采購人審核同意]，如遇到晉江市舉辦重大活動或節(jié)假日時應增加收集次數(shù)。采購人不再給予任何補貼。發(fā)現(xiàn)未能按規(guī)定時間完成收集清運的每標段每次扣罰****元。標段內有配備機關企業(yè)生活垃圾收集清運任務的，應按時進行收集清運，如發(fā)生投訴，經查實是保潔公司責任的每次扣罰***元。 （*）垃圾隨有隨掃，保持村（社區(qū)）轄區(qū)范圍內的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段、周邊交叉區(qū)域的清潔衛(wèi)生，不得把垃圾掃入溝內和下水道。 （*）村居清掃保潔人員上崗必須著工作服，清掃和收集的垃圾必須倒入指定的垃圾收集點，工具按規(guī)定停放。 （*）及時清除設施（如電線桿、墻面等）上的違規(guī)張貼及字跡、畫跡、蜘蛛網等污跡。 （*）保持路溝、溝眼、排水系統(tǒng)及其設施清潔暢通。 （*）雨后及時清除積水、污泥。 （*）及時清倒、清洗垃圾桶，做到桶殼清潔、桶內無積污、不發(fā)臭。 （*）清掃工作要求全面、徹底，做到路面、花壇、綠地、地穴樹頭、果皮箱*周等清潔無雜物、污物。 （**）中標供應商應負責本標段保潔范圍內亂傾倒生活、建筑、廢棄家具、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾等垃圾的清理工作，中標后移交前本標段范圍內路段所遺留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中標供應商負責，采購人不再給予任何補貼。 （**）遇到晉江市新塘街道各種重要檢查、慶典活動或節(jié)假日等，中標供應商應服從采購人工作安排，加大保潔工作力量和擴大保潔區(qū)域等，采購人不給予任何補貼。 （**）凡遇到重大疫情或災情時，中標供應商應服從采購人工作安排，采購人不給予任何補貼。 （**）服務期間中標供應商應每月*次到各村莊交流服務期中出現(xiàn)的問題，進而改善。 （**）村居（社區(qū)）保潔工作經費需經村委簽字確認，由社區(qū)撥付。 （**）其他要求詳見《晉江市新塘街道辦事處保潔作業(yè)和管理考核處罰細則》。 *、河道保潔基本要求 （*）安排專人對所有河道保潔范圍內各類垃圾與工地圍墻或民宅交叉空地區(qū)域的雜草垃圾進行日常保潔，每天必須對河道進行巡回保潔及垃圾收運。 （*）遇到漂浮物要撈起，保證河岸和沿河灘無漂浮物，保持河岸和沿河清潔；無垃圾及廢棄物。 （*）對岸上的掛物進行清理，包括岸上溝壁、雜草、樹枝上掛物清理及岸上沿溝管線上的掛物清理。 （*）嚴格按照確定的保潔范圍（含河道、岸上保潔范圍內亂傾倒生活），對各種漂浮物、垃圾進行打撈，清掃河堤兩岸垃圾，鏟除河堤上的雜草，做到日產日清，定點堆放，確保河面無漂浮物，河床內無阻水障礙物，河堤岸上無散在暴露垃圾、雜草的“*無”標準；及時清運定點傾倒垃圾，創(chuàng)新河道保潔機制。 （*）定期或不定期報告河道保潔工作情況，按要求上報保潔工作周報或月報資料。 （*）及時將清理垃圾收集運至垃圾車，并運至垃圾中轉站。 （*）遇晉江市政府重要活動時，確保在指定的時間和區(qū)域內清理完畢并保持清潔。 （*）在工作期間，必須配戴統(tǒng)*的服裝，配備必要的安全防護裝備。 （*）中標供應商應負責本標段保潔范圍內亂傾倒生活、建筑、廢棄家具、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾等垃圾的清理工作，中標后移交前本標段范圍內路段所遺留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中標供應商負責，采購人不再給予任何補貼。 （**）遇到晉江市新塘街道各種重要檢查、慶典活動或節(jié)假日等，中標供應商應服從采購人工作安排，加大保潔工作力量和擴大保潔區(qū)域等，采購人不給予任何補貼。 （**）凡遇到重大疫情或災情時，中標供應商應服從采購人工作安排，采購人不給予任何補貼。 （**）投標供應商應提供詳細的保潔方案、提供設備情況、人員情況、公司資信情況等，供評標委員會評審和比較。 （**）本項目配備的保潔人員和管理人員必須到位，并確保在作業(yè)時間段內作業(yè)人員不離崗，項目管理人員必須專門負責本保潔項目的管理工作，并及時向采購人反饋情況。 （**）保潔垃圾必須及時清運，不可隨意扔在岸邊，不得焚燒、驅趕垃圾，注意作業(yè)的形象。 （**）未改造或正在改造的河岸、沿涂人行道根據(jù)實際情況經采購人同意可以暫停保潔或按采購人的要求進行保潔。 （**）保潔范圍內如出現(xiàn)其他保潔公司將垃圾堆放或清掃至在保潔路段范圍內不及時收集清運的，保潔公司應自行協(xié)調處理，若協(xié)調未果需報采購人相關部門進行協(xié)商，處理好日常保潔和垃圾收運工作。 （**）其他未盡或未詳之處在投標時提出。 *、作業(yè)要求 *）村居（社區(qū)）保潔每天作業(yè)**小時,動態(tài)滾動保潔（早掃*：**—*：**，*：**—**：**）滾動式保潔作業(yè)（在經營期限內采購人可根據(jù)實際情況，對各保潔標段作業(yè)時間、作業(yè)方式進行調整，中標供應商應無條件配合執(zhí)行）。 *）雙班道路保潔及綠化的保潔作業(yè)時間為**個小時滾動保潔作業(yè)即：*：**—**：**（時），其中：*：**—*：**（時）為晨掃；*：**—**：**（時）分為兩班制滾動保潔作業(yè)。具體工作時間方式如下表：（在經營期限內采購人可根據(jù)實際情況，對各保潔標段作業(yè)時間、作業(yè)方式進行調整，中標供應商應無條件配合執(zhí)行） 雙班道路及綠化作業(yè)時間、作業(yè)方式安排（*：**-**：**） 作業(yè)時段 作業(yè)班次（人數(shù)） 備 注 晨掃 *：**—*：** 單班（*人） *或*晨掃 上午 *：**—**：** 雙班（*人） **共同保潔 中午 **：**—**：** 單班（*人） *或*輪班保潔 下午 **：**—**：** 雙班（*人） **共同保潔 晚上 **：**—**：**（**小時） 單班（*人） *或*輪班保潔 合計 *人輪班作業(yè) 備注：雙班保潔道路：福興路、**路、同豐路。 *）單班道路保潔及綠化的保潔作業(yè)時間為**個小時滾動保潔作業(yè)即：*：**—**：**（時）單班制保潔作業(yè)。具體工作時間方式如下表：（在經營期限內采購人可根據(jù)實際情況，對各保潔標段作業(yè)時間、作業(yè)方式進行調整，中標供應商應無條件配合執(zhí)行） 單班道路及綠化作業(yè)時間、作業(yè)方式安排（*：**-**：**） 作業(yè)時段 作業(yè)班次（人數(shù)） 晨掃 *：**—*：** 單班（*人） 上午 *：**—**：** 單班（*人） 下午 **：**—**：** 單班（*人） 備注：單班保潔道路：東西*路、晉新路。 *）其他道路的道路保潔及綠化的保潔作業(yè)時間為**個小時,動態(tài)滾動保潔。 *）機械式掃路車每天工作*小時即：*:**—*：**（時）、**：**—**：**（時），有特殊情況采購人可對作業(yè)時段進行適當調整，中標供應商應將本標段機械式掃路車日常作業(yè)時段和清掃作業(yè)路線安排計劃上報采購人審核同意，以便采購人進行日常考核管理。 *）要求每日清運垃圾*次,時間為**:**前、**：**前、**：**前。街道以***定位對車輛的運行進行檢查，如需調整時間的應報新塘街道環(huán)衛(wèi)所審核同意，如遇到晉江市舉辦重大活動或節(jié)假日時應增加收集次數(shù)。 *）環(huán)衛(wèi)保潔清掃保潔作業(yè)標準： *、晨間清掃作業(yè)標準：晨間清掃工作在*:**點前完成，達到“*無”、“*凈”標準，即無*星垃圾、瓦礫；無果皮紙屑；無積泥、水、污物；無堵塞窨井溝眼。路面、綠地、人行道凈；窨井溝眼凈；樹穴、邊角凈；花臺周圍凈；隔離護欄下凈。按時完成標段內所有垃圾桶、果皮箱垃圾收集清運，標段內道路無垃圾包、垃圾堆現(xiàn)象。 *、動態(tài)保潔作業(yè)標準：在動態(tài)保潔時間內保潔責任區(qū)域內道路、綠地（區(qū)域）社區(qū)道路、房前屋后無垃圾廢棄物（包括紙屑、塑料、瓜果皮核、樹葉、煙蒂、磚塊沙石等各類明顯雜物）；果皮箱、垃圾桶完好清潔衛(wèi)生，放置得當，及時加蓋、關門；道路無明顯積水、積泥，人行道、步階、墻根無明顯雜草雜物，樹穴內無明顯雜物；各類公共建筑物、設施無亂張貼廣告。及時收集清運垃圾桶、果皮箱內垃圾，未出現(xiàn)垃圾滿溢現(xiàn)象，道路未發(fā)現(xiàn)垃圾包、垃圾堆現(xiàn)象。 *）河道保潔項目質量要求 *.*日常保潔以保持承包河面基本整潔、無投訴為標準；日常保潔時間為**：**——**：**，分為**：**——**：**和**：**——**：**兩班制實行。 夏季保潔時間從*月*日至**月**日，為**：**——**：**，分為**：**——**：**和**：**——**：**兩班制實行。 *.*每天必須對河道進行巡回保潔及垃圾收運。 *.*正常氣候條件下，在規(guī)定的作業(yè)時間內各保潔河道每***平方米范圍內*散垃圾不超過*處，垃圾總面積不大于*.*平方米。 *.*正常氣候條件下，在規(guī)定時間作業(yè)完畢后半小時內，河道不得有成片漂浮垃圾大于*.*平方米沿岸線有大于*.*平方米的成片漂浮垃圾或有衛(wèi)生死角； *.*正常氣候條件下，必須在規(guī)定期限內（即臺風暴雨后*至*日內，河道大潮后*至*日內）清除河上漂浮物，達到正常氣候條件下的河面環(huán)境衛(wèi)生保潔標準。 *.*河面隨時不得有大于*.*平方米的連片垃圾。 *.*每天對服務區(qū)域內所簽訂門前（河道）環(huán)境衛(wèi)生保潔的責任單位實行垃圾定時收運。 *.*打撈和收運的垃圾必須及時清運到指定場所，做到日收日清防止*次污染。 *.船舶各類垃圾收集項目質量要求 *.*日常收運以保持中小船舶垃圾不入河，保潔區(qū)域基本整潔，無投訴為標準。日常收運時間為日常保潔時間為**：**——**：**，分為**：**——**：**和**：**——**：**兩班制實行。 夏季保潔時間從*月*日至**月**日，為**：**——**：**，分為**：**——**：**和**：**——**：**兩班制實行。 *.*每天必須對責任河道進行巡回保潔和垃圾收集。 *.*正常氣候條件下，在規(guī)定時間作業(yè)完畢后半小時內，河道不得有成片漂浮垃圾大于*.*平方米沿岸線有大于*.*平方米的成片漂浮垃圾或有衛(wèi)生死角； *.*正常氣候條件下，在規(guī)定的作業(yè)時間內各保潔河道每***平方米范圍內*散垃圾不超過*處，垃圾總面積不大于*.*平方米； *.*非正常氣候條件下，必須在規(guī)定時間內（即臺風暴雨后*至*日內，河域大潮后*至*日內），使責任河道達到正常氣候條件下河面環(huán)境衛(wèi)生保潔標準。 *.*工作時間內，必須對責任區(qū)域所有中小船舶垃圾進行收運并登記，無正當理由不得推脫。 *.*垃圾吊裝轉運由相關環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責，但吊卸時飄落垃圾要及時清理。 *.堤岸、空地等保潔質量要求 *.*保潔作業(yè)時間為**個小時（*：**—**：**，**：**—**：**）單班制保潔作業(yè)（在經營期限內采購人可根據(jù)實際情況，對各保潔標段作業(yè)時間、作業(yè)方式進行調整，中標供應商應無條件配合執(zhí)行） *.*清掃質量要求：必須對轄區(qū)范圍內的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段、周邊交叉區(qū)域進行全面認真的清掃，保持整潔衛(wèi)生。 *.*垃圾清運質量要求：垃圾吊桶車每天垃圾收集次數(shù)至少*次，確保垃圾的及時收集清運[早上*：**前、下午**：**前完成收集清運工作，如需調整時間的應報采購人審核同意]，如遇到晉江市舉辦重大活動或節(jié)假日（如清明節(jié)、端午節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)及春節(jié)等）時應增加收集次數(shù)。發(fā)現(xiàn)未能按規(guī)定時間完成收集清運的每標段每次扣罰****元。標段內有配備機關企業(yè)各類垃圾收集清運任務的，應按時進行收集清運，如發(fā)生投訴，經查實是保潔公司責任的每次扣罰***元。 *.*垃圾隨有隨掃，保持轄區(qū)范圍內的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段、周邊交叉區(qū)域的清潔衛(wèi)生，不得把垃圾掃入溝內和下水道。 *.*清掃保潔人員上崗必須著工作服，清掃和收集的垃圾必須倒入指定的垃圾收集點，工具按規(guī)定停放。 *.*及時清除設施（如電線桿、墻面等）上的違規(guī)張貼及字跡、畫跡、蜘蛛網等污跡。 *.*保持路溝、溝眼、排水系統(tǒng)及其設施清潔暢通。 *.*雨后及時清除積水、污泥。 *.*及時清倒、清洗垃圾桶，做到桶殼清潔、桶內無積污、不發(fā)臭。 *.**清掃工作要求全面、徹底，做到路面、花壇、綠地、地穴樹頭、果皮箱*周等清潔無雜物、污物。 *、保潔車輛的要求： *）機械式柴油（或汽油）垃圾收集清運車（簡稱：機械式垃圾收集清運車）的載重量不少于*.*噸，必須采用密閉式機械式垃圾收集清運車；前述車輛不得出現(xiàn)滴、灑、漏等現(xiàn)象；各標段中的相關車輛可以根據(jù)需要調配使用，并配備***定位系統(tǒng)。 *)機械式柴油（或汽油）掃路車（簡稱：機械式掃路車）的基本要求： *.技術指標要求：垃圾箱容積：≥***；載重量：≥*.**噸；水箱容積：≥*****；清掃寬度：≥**；主發(fā)動機功率：≥****；主發(fā)動機轉速：≥*****/***；副發(fā)動機功率：≥****；副發(fā)動機轉速：≥*****/***；風機功率：≥****；風機額定轉速：≥**** */***；排放標準：國**及以上。 *.機械式柴油（或汽油）掃路車配備檔次要求：購置的市場價格為每輛人民幣**萬元以上。 *.可以自購或租賃，但車齡不得超過*年，中標后必須提供購置發(fā)票等證明資料。 *.各標段中的相關車輛可以根據(jù)需要調配使用，并配備***定位系統(tǒng)。 *）所配備的機動車輛由中標供應商按相關規(guī)定在合同簽訂后*個月內辦理報牌手續(xù)及保險手續(xù)（至少辦理交強險和第*者責任險），所產生的費用及責任事故均由中標供應商承擔。 *）所配備的車輛必須在車輛顯著位置標示中標供應商的名稱及標識。 *、保潔作業(yè)及管理人員的要求： (*)配備符合《招標文件》要求的項目作業(yè)及管理人員，并承擔所有作業(yè)及管理人員的安全責任及費用。 (*)本項目管理人員應準時到位，承包期間本項目負責人員原則上不得更換，也不得在本項目外的其他保潔項目中兼職，否則，采購人可處以中標供應商人民幣*****元的違約金，情節(jié)較嚴重造成重大影響的，采購人有權單方面終止合同，由此產生的*切法律責任和經濟損失均由中標供應商承擔。若因特殊原因（主要為采購人要求更換該項目負責人或項目負責人發(fā)生重大疾病、傷亡或其他不可抗力因素）在承包期間本項目負責人員需更換，必須報經采購人同意，且免予處罰。 (*)承包期間若采購人根據(jù)項目需要召開會議，中標供應商的法定代表人或本項目負責人必須準時參加。該項要求將作為日后監(jiān)管考評的工作要求。 （*）員工住宿場所：中標供應商中標后**個日歷天內必須解決外來員工的住宿問題，包括租用員工住房，且住房應符合安全要求、便于管理。 (*）中標供應商須保證解決所有作業(yè)及管理人員的衣、食、住、行等生活、工作問題，保證作業(yè)管理隊*的穩(wěn)定性和安全性。 (*)所有機動車駕駛員均必須按照國家的有關規(guī)定持證上崗，并承擔相關的所有責任。 *、晉江地區(qū)以外的中標供應商在收到中標通知書后*個月內必須在晉江地區(qū)設立經工商行政管理部門批準的具有營業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)的辦公經營機構；所有中標供應商在收到中標通知書后*個月內必須在本項目范圍內確定適合本項目經營活動的固定辦公經營場所，其中辦公場所面積不少于**平方米；否則，采購人可處以中標供應商人民幣****元的處罰，并要求中標供應商在合理限期內完成上述要求事項。 *、項目整體要求 依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部***號令）等有關法律、法規(guī)和《福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管辦法》，并參照《城市道路清掃保潔作業(yè)勞動定額》及結合晉江市的實際情況。 投標供應商應具備健全的日常保潔制度、管理制度、應急處理制度、自查自檢制度及完善的管理機制和應急處理機制。 *、工程量的確定 承包期間內，各標段工作量及要求若有增、減或變化，需報采購人審核同意，其增、減或變化部分的實際工作量及要求按相應中標單價的費用予以增減，但增加的工作量不得超過**%。 *、服務方式：承包制 由采購人實施日常考核監(jiān)督管理。晉江市新塘街道辦事處根據(jù)采購文件規(guī)定和中標供應商的投標承諾約定具體事項和考核辦法，中標供應商若將中標項目轉包他人或發(fā)生違約行為，采購人有權終止合同的履行，保證金不予退回。 *、考核標準及辦法： *級考核制度，即市考評中心、街道環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)考核小組*級考核組分別對承包作業(yè)公司的晨掃質量、動態(tài)保潔質量及制度執(zhí)行情況的考核。考核結果經承包方及各考核組簽字確認，作為兌現(xiàn)承包金的依據(jù)，*級考核組分別按百分制進行考核。考核標準詳見附件《晉江市新塘街道辦事處道路、綠化保潔作業(yè)標準》；考核辦法詳見附件《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔考核細則》。 （*）《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔考核細則》 （*）考核辦法 *、考核制度：*級考核制度，即市考評中心、街道環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)考核小組*級考核組分別對承包作業(yè)公司的晨掃質量、動態(tài)保潔質量及制度執(zhí)行情況的考核。 *、考核次數(shù)：考核領導小組、環(huán)衛(wèi)處對承包作業(yè)公司進行隨機不定期考核；環(huán)衛(wèi)處考核小組對承包作業(yè)公司進行日常考核。 *、檢查內容：各級考核組根據(jù)《晉江市新塘街道辦事處道路、綠化保潔作業(yè)標準》和《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)和管理考核處罰細則》對承包作業(yè)公司每次的考核應分別對晨掃及動態(tài)保潔進行全標段檢查或隨機抽查，同時檢查該作業(yè)公司制度執(zhí)行情況，并分別填寫《考核登記表》，*式兩份，經雙方簽字后各持*份。 *、計算方法：考核時間跨度為每月*日至月底，由各考核組進行全標段檢查或隨機抽樣檢查，比照評分標準，逐*打分，每月歷次對晨掃、動態(tài)保潔打分的平均分及對制度執(zhí)行情況得分的累計得分為各級對該承包作業(yè)公司的考核得分，考核領導小組、環(huán)衛(wèi)處和環(huán)衛(wèi)處考核小組對承包作業(yè)公司的考核得分按*：*：*的比例計算，其結果分別作為該組當月最終得分。 *、環(huán)衛(wèi)處考核組要建立完善的內部日常巡查制度和臺賬，并把檢查結果及時上報備案。 （*）獎罰方法： 每月根據(jù)得分評定等級，給予相應的獎懲。 *、平均分數(shù)在**分（含）以上至**分以下的為合格，全額核撥當月承包金額。 *、平均分數(shù)在**分（含）以上為優(yōu)秀，按該標段月承包金額的*％給予獎勵。 *、平均分數(shù)**分以下為不合格，在**分（含）以上至**分以下，減扣當月承包金額**％；在**分（含）以上至**分以下，減扣當月承包金額**％；在**分（含）以上至**分以下，減扣當月承包金額**%；在**分以下，按實際得分比例支付承包金額。 *、連續(xù)兩個月（或合同期內累計*個月）考評成績不合格的甲方有權予以解除合同，保證金不予退回。 （*）《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)和管理考核處罰細則》 *、晨掃考核或日常巡查時發(fā)現(xiàn)晨掃不到位或未進行晨掃的路段每處（路段長度**米以上）每次扣罰****元，*個標段內如果發(fā)現(xiàn)多處路段未晨掃或晨掃不到位的可累計扣罰。 *、機械式掃路車應于保潔公司正式接管時全部配置到位，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定配置機械式掃路車的每天扣罰機械化作業(yè)費用***元；發(fā)現(xiàn)機械式掃路車未按規(guī)定時間出行作業(yè)或作業(yè)時間達不到規(guī)定的，每小時扣罰***元；發(fā)現(xiàn)作業(yè)時應付了事、弄虛作假、偷工減料等情況的每次扣罰****元；如車輛進行維修或發(fā)生交通事故等情況未能進行正常作業(yè)的每天扣罰***元（除下大雨或臺風天等特殊原因不能進行作業(yè)的不予扣罰，但全年累計不得超過**天，如超出的每天按未能正常作業(yè)扣罰***元）；掃路車噴水降塵系統(tǒng)應保持正常使用狀態(tài)，如出現(xiàn)故障應及時維修，未及時維修造成作業(yè)時粉塵污染的每次扣罰***元。 *、晨掃或日常保潔巡查時發(fā)現(xiàn)成堆垃圾的每堆每次扣***元；發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾的每次扣罰***元；發(fā)現(xiàn)亂傾倒垃圾或將沙土掃至下水道和綠化帶的每次扣罰***元；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定穿工作服的每次扣罰***元；發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人拾撿、堆放餐廚垃圾的，每次扣罰***元；發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人亂拾撿、堆放、懸掛紙皮、袋子等可回收垃圾的，每次扣罰***元。 *、采購人每月將不定期對保潔公司標段人員和車輛設備配置情況進行抽查清點，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員每少*人的，道路和綠化扣罰****元/人，保潔*輪車每少*部扣罰***元；發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員脫崗離崗等不在崗情況的每人每次扣罰***元；發(fā)現(xiàn)巡查管理人員每少*人的扣罰****元，日常巡查機動或電動小型垃圾收集車每少*部的扣罰****元，機械式垃圾收集車和掃路車每少*部的扣罰****元。 *、掃路車、保潔*輪車、垃圾收集車、巡查管理車等車輛要保持外觀的干凈整潔；垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施應每日清洗保持外觀干凈整潔[節(jié)假日（如清明節(jié)、端午節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)及春節(jié)等）、重大檢查或慶典活動等應增加清洗次數(shù)]；標段范圍內的小廣告張貼欄每月清洗*次。發(fā)現(xiàn)保潔*輪車、掃路車、垃圾收集清運車、巡查管理用車等車輛外觀不整潔每次扣罰**元/輛；發(fā)現(xiàn)垃圾桶、果皮箱、小廣告張貼欄等環(huán)衛(wèi)設施未按時清洗造成外觀不整潔的每次扣*元/個；如發(fā)出口頭通知或書面整改通知書后未能按要求清洗的每次加罰**元或*元，以此類推。保潔*輪車放置時應保持周邊衛(wèi)生整潔，如發(fā)生市民投訴或新聞媒體曝光，經查實是環(huán)衛(wèi)保潔公司責任的每次扣罰***元。 *、發(fā)現(xiàn)巡查管理車、小型垃圾收集車沒有正常作業(yè)的每部每天扣罰***元（下雨天、臺風天、車輛故障或駕駛員生病等特殊情況下，可免予處罰） *、各保潔標段每天垃圾收集次數(shù)至少鎮(zhèn)區(qū)道路*次、村（社區(qū)）*次，確保垃圾的及時收集清運[早上*：**前、下午**：**前前完成收集清運工作，如需調整時間的應報采購人審核同意]，如遇到晉江市舉辦重大活動或節(jié)假日（如清明節(jié)、端午節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)及春節(jié)等）時應增加收集次數(shù)。發(fā)現(xiàn)未能按規(guī)定時間完成收集清運的每標段每次扣罰****元。標段內有配備機關企業(yè)生活垃圾收集清運任務的，應按時進行收集清運，如發(fā)生投訴，經查實是保潔公司責任的每次扣罰***元。 *、采購人每月定期或臨時召開工作會議，項目負責人或法人接到通知后應準時參加，未參加的每次扣罰***元；參加會議遲到的每次扣罰***元。 *、考核成績單必須由保潔公司項目負責人或法人簽字確認，其它人員不能代替。項目負責人或法人每天下午下班前應準時到環(huán)衛(wèi)管理中心對當日的考核成績單簽字確認（如有特殊情況不能按時來簽字確認的，需向當天考核人員請假，經同意后可延時簽字確認，不給予處罰），當天未簽考核成績單的第*次扣**元，第*次起扣***元/次。 **、保潔公司不得隨意更換項目負責人，如需更換的必須報經采購人研究同意，合同期內只允許更換*次，超過*次需扣罰人民幣*****元（如項目負責人發(fā)生重大疾病等特殊原因不能上班的[需提供相關材料證明]，不予扣罰）。 **、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）日常巡查考核時發(fā)現(xiàn)保潔公司保潔或管理不到位等情況，造成主次道路較多沙土、背街小巷、房前屋后、排水溝渠、池塘、空地、未硬化地段、周邊交叉區(qū)域等較多紙屑、袋子，建筑垃圾、臨時堆放垃圾等未及時清理情況的每次扣罰***元；發(fā)出口頭或書面整改通知書要求限時整改，如保潔公司未能按時完成整改的每次扣罰***元，未進行整改的每次扣罰***元，如由采購人另行組織人員清理，費用由該保潔公司支付。 **、未按規(guī)定在本項目范圍內設置固定辦公場所的每月扣罰****元。 **、中標供應商應組建應急處理隊*，及時配合***聯(lián)動或在作業(yè)時間內發(fā)現(xiàn)路面滴、撒、漏的沙土、石子等情況應在**分鐘內組織應急人員和車輛到達現(xiàn)場，設置安全標志并進行清理。未及時落實的每發(fā)現(xiàn)*次扣罰***元。 **、保潔公司應對本標段所管理的作業(yè)人員每人購買*份人身意外險（每份***元/年）；按規(guī)定及時發(fā)放工資，道路清掃和綠化保潔環(huán)衛(wèi)工人工資不低于****元/人.月，包括；基本工資、出勤崗位津貼、節(jié)假日補貼、雙休及超時加班補貼）；春節(jié)、環(huán)衛(wèi)節(jié)慰問各***元/人.次； *-*月份發(fā)放高溫補貼，每人每月****元；若發(fā)現(xiàn)沒有辦理前述要求的事項或沒有發(fā)放補貼，保潔公司必須立即給予補辦或補發(fā)，同時并處每次****元的處罰；若經通知后仍未及時給予補辦或補發(fā)的，采購人有權直接從保潔公司的承包經費中扣除相應的費用。 **、保潔公司或保潔公司所聘人員不得以任何名義收取沿街單位、店鋪的任何費用，否則，*經發(fā)現(xiàn)，采購人有權予以經濟處罰（處罰標準為采購人按所收款額處以**倍扣罰），情節(jié)較嚴重造成重大影響的采購人有權單方面終止合同，由此產生的*切法律責任和經濟損失均由保潔公司承擔。 **、受上級主管部門通報批評或新聞媒體曝光及市民舉報的，經核實是保潔公司責任的每次扣罰****元，影響較大的給予雙倍處罰。 **、保潔公司要按月及時足額支付環(huán)衛(wèi)工人工資，當月**日前應支付上*個月工資（例如：*月**日前應支付*月份工資），不得拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資，如出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人投訴、上訪或新聞媒體曝光保潔公司拖欠工資問題，經核實屬實的，每次處罰****元，影響較大的雙倍處罰。 **、以上處罰的款項中標供應商應以現(xiàn)金或轉賬方式繳入指定的財政專戶，如未及時繳納，采購方有權直接從保潔公司的承包經費中扣除。 *、對中標供應商的考核辦法 *、根據(jù)《晉江市新塘街道辦事處道路、綠化保潔作業(yè)標準》、《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔考核細則》和《晉江市新塘街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)和管理考核處罰細則》考評標準進行檢查考核。 *、中標供應商中標后，以上考核要求將作為與采購人簽署合同的主要條款之*。 *、如招標文件未描述的或有遺漏的，應以現(xiàn)場踏勘為準。**、雙方權利和義務 甲方： *、甲方有權對乙方保潔區(qū)域的保潔情況進行全面檢查，監(jiān)督和考核。 *、在承包期內乙方連續(xù)兩次（或合同期內累計*次）考核結果為不合格，以及在重大活動期間因清掃保潔不到位造成重大不良或負面影響的，甲方有權取消其承包資格，解除合同，履約保證金不予退回。 *、合同期內若因國家政策或政府行政行為或保潔路段道路改造等不可抗力原因，造成合同終止或縮短、延長合同期的，甲方有權根據(jù)實際需要終止合同或縮短、延長合同期。 乙方： *、乙方及其雇用的工人應嚴格遵守國家的法律、法規(guī)、村規(guī)民約和甲方的有關規(guī)定，如果乙方及其所雇用的工人違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，所造成的后果與甲方無關，乙方應自行處理，產生的費用由乙方承擔。 *、乙方應加強對工人和機械設備的管理，嚴格操作規(guī)程，遵守交通規(guī)則，文明作業(yè)，采取必要的安全防護措施，消除安全隱患，如果發(fā)生安全事故，責任由乙方自行負責。 *、乙方應嚴格遵守《勞動法》，乙方應與所雇傭的工人簽定用工勞務合同，明確工人的各種工資、福利、保險待遇及獎懲條件，并為工人辦理不少于*份的人身意外保險和社會保險（工傷、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)），*-*月發(fā)放高溫補貼（每月***元/人），每兩年提供*次健康體檢，春節(jié)和環(huán)衛(wèi)節(jié)每年每人***元慰問金。乙方與工人簽定的用工勞務合同、社會保險及人身意外保險手續(xù)應送甲方備案。如果出險，所有責任全部由乙方負責。 *、乙方必須對招聘工人進行審核，用工人員必須具備以下條件： *、身份證或暫住證 *、勞務證（當?shù)嘏沙鏊C明） *、婚育證明 *、駕駛證（指機車駕駛員） *、乙方應服從甲方的工作安排，嚴格按照保潔作業(yè)的要求進行作業(yè)，按時按質按量的完成保潔任務，積級配合甲方進行檢查、考核等工作，在甲方下達突擊性任務時,乙方應無條件執(zhí)行并及時完成,若疏怠保潔,甲方有權提前終止承包關系，履約保證金不予退回。 *、乙方配備的機械式垃圾收集清運車、機動或電動式小型垃圾清運車和日常巡查管理用車必須是正規(guī)、合法、密閉的，不會造成“滴、撒、漏”。 *、乙方應負責搞好公司職工宿舍、食堂的衛(wèi)生、安全管理等事項。 *、在承包期間,如乙方及其雇傭人員在清掃保潔、收集垃圾等工作中發(fā)生人身、財產損害或致第*者人身、財產損害,由乙方自行承擔。 *、乙方應不斷提高企業(yè)管理水平和作業(yè)能力，提高企業(yè)運營管理實力，保持或提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)資信等級，并按時向環(huán)衛(wèi)作業(yè)資信等級審查機構辦理年檢。 **、乙方有權對甲方人員在檢查考評乙方作業(yè)質量過程中的違規(guī)行為向甲方行政主管部門或市級環(huán)衛(wèi)行政主管部門舉報。 **、乙方不得將所承包的合同轉包給他人，或肢解分包給他人。 **、乙方須按相關規(guī)定將承包該項目應繳的相關稅收（包括企業(yè)所得稅）全部在晉江市稅務部門繳交。 **、合同期內若因國家政策或政府行政行為或保潔路段道路改造等不可抗力原因，造成合同終止或縮短、延長合同期的，乙方應根據(jù)甲方的實際需要終止合同或縮短、延長合同期。 **、合同的中斷與終止 *、由于政策的變化和其它甲乙雙方之外的原因使合同不能繼續(xù)履行，視為合同中斷。合同中斷后，乙方應妥善做好承包項目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方應退還乙方履約保證金。 *、合同終止：如乙方在承包期內沒有發(fā)生違約，甲方將在承包期滿*個月后，無息退還乙方全部履約保證金。 **、付款方式 *、付款方式：①保潔服務費按月由甲方扣除乙方相關費用及績效考核服務費后在次月的**日內辦理手續(xù)向乙方支付。②績效考核服務費考核結果確認后**日內發(fā)放。 款項支付前，乙方應向甲方出具符合甲方要求的正式發(fā)票，否則甲方可不支付款項，且不承擔任何違約責任。 *、中標的供應商、收款單位、購貨票證開票單位*者應*致；中標供應商收款賬號應為本單位經人民銀行批準的銀行基本賬號。 *、由于中標供應商管理不善，引起政府職能部門處罰或要求整改，或被新聞媒介曝光的，采購人保留暫緩支付經費及追究責任的權利。 **、履約保證金 *、中標人在與采購單位簽訂合同前，應向采購單位提交中標總價的*%作為履約及維護保證金。 *、該履約保證金必須提交到位方可簽訂合同，在服務期滿后，中標人完成服務工作，并經考核合格且辦理完移交給采購人的手續(xù)后*個月內無息退還。 *、該履約保證金應在簽訂合同前提交，提交方式為：銀行轉帳。 **、合同的生效與終止 *、本合同自簽訂后乙方向甲方交納履約保證金之日起生效，通過福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)采用電子形式簽訂合同的，簽訂之日以系統(tǒng)記載的雙方使用各自**證書在合同上加蓋單位公章或合同章的日期中的最晚時間為準。 *、合同期滿，本合同自然終止。 **、爭議解決 *、本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可以向甲方所在地人民法院起訴。 **、其它事項 *、如承包期內乙方無故解除合同，除保證金無權退回外，還應賠償甲方因此造成的損失，包括但不限于另外進行招投標費用及臨時雇傭清掃保潔作業(yè)工人的費用。 *、本合同簽定期間，甲方因城市管理建設需要，需對乙方清掃保潔作業(yè)區(qū)域及長度作出調整，乙方應無條件接受，甲、乙雙方按增減實際長度依投標單價結算承包金，如雙方對清掃保潔作業(yè)區(qū)域及長度有異議（須在合同簽訂后兩個月之內提出），以雙方聯(lián)合勘測的實際長度予以增減，承包金額按實際長度與投標單價的費用予以增減，但增加最多不超過**%。 *、雙方約定自本合同生效之日起，根據(jù)甲方委托承包事項，乙方辦理接管驗收等相關手續(xù)。 *、雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與合同具有相同等效力。 *、本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件和補充協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

**、其他約定

**.*合同文件與本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

**.*本合同自簽訂之日起生效。

**.*本合同紙質文件*式*份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統(tǒng)自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本*致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

**.*其他：無 。

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簽訂地點：