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根據內蒙古自治區財政廳《內蒙古自治區財政廳關于公布全區統*集中采購目錄及有關政策（****年版）的通知》(內財購〔****〕****號)文件要求，及我單位內控制度，呼和浩特市公共資源交易服務中心擬采用競爭性談判采購方式為檔案數字化整理自行采購服務機構*家,歡迎符合條件的競標人參加競標。

*、呼和浩特市公共資源交易服務中心檔案數字化整理采購需求

（*）項目基本情況

*.采購情況

*.服務期：合同簽訂之日起開始服務，服務期*年。

*.服務地點：采購人指定地點。

*.付款方式：簽訂政府采購合同后待服務期滿經采購人驗收合格后*次性付清。（成交人需提供真實、合法有效的正規發票）。

*.采購方式：競爭性談判。

（*）競標人應具備的條件：

*.滿足《中華人民共和國政府釆購法》第***條規定本項目面對中小微企業采購，不接受聯合體競標。

*.本項目的特定資格要求：提供國家秘密載體印制資質證書。類別：涉密檔案數字化加工；資質級別：乙級以上（含乙級）。

（*）服務要求

*.紙質檔案

（*）按照國家相關檔案整理辦法的相關要求，規范檔案中的目錄。核對檔案信息，包括基本目錄項信息等。

（*）掃描前應對檔案紙面進行平整處理，以消除折角、折皺及遮字等現象，對部分破損檔案進行修裱，確保質量。

（*）查看掃描的檔案有無破損、殘缺情況，以及排序混亂、缺頁、倒頁、漏號、重號、錯號等整理不規范現象。如有應進行登記，并根據有關規定和檔案實際情況，進行適當規范化處理。

（*）在不去除裝訂物情況下，影響掃描工作進行的檔案，應拆除裝訂物。拆除裝訂物時應注意保護檔案不受損害，不允許裁切檔案紙張。

（*）按要求把掃描件和非掃描件區分開，不掃描的檔案應與掃描檔案*同著錄歸檔文件目錄，并做出相應標識，保持在檔案中的原有位置，同掃描檔案*同編號、排序并整理不入檔案材料。

（*）制作并填寫紙質檔案數字化加工過程交接登記表單，詳細記錄檔案前處理后每份文件的起始頁號和頁數等情況。

（*）檔案掃描方式：根據檔案幅面的大小(**、**等)選擇相應規格的掃描儀或專業掃描儀進行掃描。紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案可采用高速掃描方式以提高工作效率。避免紙張褶皺、撕裂、破損等情況的發生，保證檔案不受損，不得損壞紙質檔案。

（*）掃描登記：認真填寫加工流水表單，登記掃描的頁數，核對每份文件的實際掃描頁數與檔案前處理時填寫的文件頁數是否*致，不*致時應注明具體原因和處理方法。并提交采購人審核同意后，進行處理。

（*）掃描要求：掃描時應認真核對實際掃描頁碼、頁數與前處理時填寫的頁碼、頁數是否*致，不*致時應注明具體原因和處理方法。掃描時要保證放紙端正、不壓邊、不漏掃、錯掃，嚴格確保圖像質量，漏掃、壓邊的要及時補全、補正。圖像順序要與原檔案中頁碼順序*致，不可顛倒錯亂，不可出現多頁、重復頁或漏頁現象。

(**)圖像處理：原始圖像制作：對檔案掃描后的圖像進行處理，圖像的排列順序與紙質檔案排序要求*致；圖像清晰，亮度適中，分辨率******；對案卷中出現字跡較小、較密集，或需影印出版等情況，可將分辨率提高至******進行掃描。若采用平板進紙方式掃描，應盡量確保紙張掃描時放置端正，從而保證原始掃描圖像無歪斜，減少后期處理可能帶來的圖像失真；為保證存儲和使用，掃描圖像使用通用格式，黑白*值檔案使用****圖像格式，彩色檔案使用****/***圖像格式（甲方有要求的存儲雙層***格式）；無壞死文件，無黑屏；圖像頁碼連續，無錯頁；圖像須進行糾偏處理； 圖像偏斜每行首尾不超過*°；對方向不正確的圖像進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。

(**)清晰度處理：保證掃描圖像字跡清晰、顏色恰當，不宜過淺或過深，不出現字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況。檔案原件存在斑跡變質、顏色過淺、過深或深淺不*致時，保證檔案原件能辨認的掃描圖像也必須可以辨認。紙張太薄或字體顏色過濃，掃描時倒映反面文字，文字上的污點無法去污時，采取措施保證正文文字可以看清楚。

(**)圖像處理后保證圖像信息與原檔案內容完全*致，不刪除頁面任何有用信息，包括正文內容、頁眉、頁腳、手寫注釋和印鑒等，不裁切紙張部分。不準出現頁面內容殘缺或將其它頁面信息掃入本頁的現象。處理過程中要遵循在不影響可讀性和可理解性的前提下展現檔案原貌的原則。

(**)目錄著錄：嚴格準確地進行檔案目錄錄入，具體標準如下：逐份錄入，不多錄、少錄；錄入目錄內容與檔案內容完全*致，不錯錄。

(**)對檔案目錄數據進行看圖著錄。在錄入數據同時做好校對、質檢工作核對著錄項目是否完整、著錄內容是否規范、準確，發現不合格數據時須進行修改或重錄，確保著錄數據的準確性并按照采購人要求建立檔案目錄數據庫。

(**)采用計算機自動校對與人工校對相結合的方式，對目錄數據的質量進行檢查，包括著錄項目的完整性、著錄內容的規范性和準確性等。合格率要達到**%，發現不合格的數據應及時進行修改。

（**）后期整理裝訂：中標人在完成掃描后，拆除過裝訂物的檔案應按檔案保管的要求重新裝訂。恢復裝訂時，要保持檔案的排列順序不變，不得漏頁、錯頁，不壓字，裝訂牢固、不掉頁，做到安全、準確、無遺漏。裝訂不能損害檔案原件。恢復原檔案裝訂裱糊工作，做到下邊與左邊齊整。

（**）實體檔案歸還 ：中標人應在對需要歸還的檔案實體逐件、逐盒清點，按數量、狀況、順序等進行檢查后向采購人交還。在對實體檔案進行自檢的過程中如發現丟失、損壞、圈劃或涂改等應報采購人進行處理；順序錯誤、文件顛倒等情況，要求重新進行處理。中標人負責所歸還檔案的回庫、上架工作。

（**）數據成果備份方式：中標人按照采購人要求使用檔案級光盤或*盤，對驗收合格的數據及時進行備份（*式*份）。

（**）備份標簽：數據備份應在相應的備份介質上按標準規范做好標簽，以備查找管理。

（**）采用光盤備份應符合《檔案數字化光盤標識規范》（**/***-****），采購人對中標人移交的數據備份載體進行檢測:*是載體的外觀,如光盤是否有劃痕等問題；*是載體的可讀性；*是病毒檢測；*是載體的數量、內容與移交單據是否*致；*是載體內數據的可用性。數據檢測的合格率必須為***%。

（**）中標人應指定項目負責人對該項目實施全方位監督，確保有關數字化加工和管理的各項規章制度和操作規范得到切實貫徹和執行。

（**）檔案前處理和還原質量檢查：要求檔案拆除裝訂物后需按原位置裝訂，件與件的順序、件內順序按原頁碼排列，頁面無損毀，涂改、破損、丟失，對破損、模糊材料采取了補救措施。檔案前處理和還原質量如有問題，應及時返工進行補救。

（**）檔案實體驗收過程中如發現檔案丟失、損壞、圈劃或涂改等將追究法律責任；順序錯誤、裝訂不符要求、件內文件材料顛倒等作為差錯，合格率達到***%方予以驗收通過。驗收不通過的檔案應返回整改直至合格。

（**）驗收要求：歸還檔案要求:中標人應在每個批次檔案數字化加工和自檢全部完成后，向采購人歸還交接檔案，歸交采取逐件交接的方式進行。 數量核查：要求數量準確無誤。采購人對中標人提交驗收的產品及實體質檢不合格的，該批次全部發回由中標人改正并重新復檢。

(**)采購人在質檢中檢出的錯誤，中標人應及時、無償予以糾正并再提交采購人驗收復檢。

(**)項目人員要求：參與本項目的中標人所有工作人員必須通過采購人的審核，并在采購人登記備案。參與本項目的中標人工作人員必須學習保密制度，嚴格遵守《檔案法》、《保密法》及其他有關法規，嚴防泄密現象發生。

(**)安全要求：為了確保項目實施過程中的檔案信息安全,中標人應無條件服從采購人的以下安全管理要求：*、中標人必須無條件接受采購人按照國家要求、基于檔案安全而采取的安全管理措施包括但不僅限于,與采購人簽訂安全保密協議,并建立嚴格的保密制度，加強對工作人員的保密教育與管理,與派遣員工按照有關規定簽署安全保密協議。在不同的工序之間采取措施,杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為泄密事故的發生。如發生泄密或安全事故,采購人有權扣罰全部履約保證金,并暫停中標人全部工作,責成中標人進行整改,所耽誤的工作進度由中標人自行負責；情節嚴重的,采購人依據合同規定中止合同,并依法追究中標人及相關人員的責任。

(**)未經采購人數字化管理人員同意,不得將工作間任何物品帶出工作間外。

(**)對數據分批進行移交驗收時,工作站上的數據必須在甲方數字化管理人員的現場監督下銷毀。

(**)售后要求：項目整體驗收合格之日起，提供不少于*年的售后免費服務。服務內容為解決人事檔案整理和數字化檔案使用過程中發現的任何相關問題。

(**)要求響應時間為半個工作日，如*個工作日內不能解決的，必須采取臨時應急等措施，以保證采購方的正常使用，同時在本地區具有技術服務支撐機構。

（*）政府采購政策落實

對監獄企業或殘疾人福利性單位給予價格扣除。

依照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》和《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的規定，凡符合要求的監獄企業或殘疾人福利性單位，按照*%比例給予相應的價格扣除：（監獄企業、殘疾人福利性單位視同為小、微企業）。

*、呼和浩特市公共資源交易服務中心檔案數字化整理工作安排

（*）競標人資格審查及參加開標會議方式

*.資格審查方式：采用資格后審方式，由競爭性談判小組在開標后對競標人進行資格性審查。

*.競標資料及要求：潛在競標人報名競標無需準備響應文件，只需提供競標所需材料。競標人將所需資料簡易裝訂，報價表需單獨密封，將所需資料與密封報價表裝入檔案袋，在規定時間攜密封檔案袋參加開標會議并現場提交給工作人員即可。

*.競標人須攜帶以下資料參加開標會議：

（*)競標資料，即裝有所需提交的資料加單獨密封報價表的密封檔案袋；

（*)法定代表人或其授權代表身份證原件。

（*）時間安排

*.網上公告期：****年*月**日——****年*月*日

*.遞交采購響應資料時間、地點：

響應資料必須在****年*月*日**:**:**之前按照公告規定的方式遞交到呼和浩特市公共資源交易服務中心*樓*號開標室，逾期遞交的響應資料將不被接受。

*.開標時間及地點

開標時間：****年*月*日 **:**:**

開標地點：呼和浩特市公共資源交易服務中心*樓*號開標室

*、呼和浩特市公共資源交易服務中心檔案數字化整理競標所需材料

*.法人或其他組織的營業執照副本（復印件清晰完整，加蓋公章）。

*.委托代表競標時的法定代表人授權書（原件）。

*.審查投標人****年或****年度財務報告或其基本開戶銀行出具的近*年內的銀行資信證明。

*.參加政府采購依法繳納稅金和社會保障資金承諾書（加蓋公章）。

*.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的聲明。

*.競標人參加政府采購前*年內在經營活動中無重大違法記錄書面聲明。（聲明在“信用中國”的信用信息報告和“中國政府采購網”上均無違法違規行為記錄）。

*.服務機構的資格、資質證明文件（復印件清晰完整，加蓋公章）

提供國家秘密載體印制資質證書。類別：涉密檔案數字化加工；資質級別：乙級以上（含乙級）。

*.報價*覽表

*.報名機構的基本情況表

**.專業人員*覽表

**.檔案數字化服務方案

**.競標人認為應提供的其他有利其競標的證明材料

**.中小企業聲明函

**.監獄企業證明文件

*、相關咨詢服務電話

****-*******（工作日：*:**-**:**,**:**-**:**）

*、保證金等費用收取問題

本項目無需繳納保證金，全部競標過程不收取任何費用。

*、請競標人下載競標所需材料進行填報。

*、監督部門聯系方式

監督部門：呼和浩特市公共資源交易監督管理局

電??? 話：****-*******

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呼和浩特市公共資源交易服務中心

****年 *月**日

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法人或其他組織的營業執照副本

（復印件清晰完整，加蓋公章）

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法定代表人授權委托書

茲委派我單位???? （姓名）參加貴單位組織的??????采購招標活動（項目編號：第? 包），委派人全權代表我單位處理本次投標中的有關事務，并簽署全部有關文件、協議及合同。我單位對委托代理人簽署內容負全部責任。

本授權書于簽字蓋章后生效，在貴中心收到撤消授權的書面通知以前，本授權書*直有效。被授權人簽署的所有文件不因授權的撤消而失效。

委托代理人無轉委權。

特此委托。

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投標人：（公章）

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法定代表人：（簽字或簽章）??????????????????????????????????

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備注：法定代表人參加投標的，無需提供法定代表授權委托書，僅提供法定代表人身份證(正、反面)復印件。

??????????????????年??月?? 日

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****年或****年財務狀況報告或

銀行出具的資信證明

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參加政府采購依法繳納稅金和社會保障資金承諾書

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呼和浩特市公共資源交易服務中心：

我公司自愿參加本次政府采購活動（項目名稱：??????

項目編號：?????????????????，嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購法實施條例》及所有相關法律、法規和規定，同時鄭重承諾：

在參加此次政府采購活動投標截止日期前*個月內已依法繳納增值稅、營業稅、教育費附加等各項稅金；在投標截止日期前*年內為企業員工??? 人繳納社會保障資金。

特此聲明。

備注：如投標人為當年成立企業或工商個體戶及自然人，可根據自身情況做出承諾。

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具有履行合同所必須的設備和專業

技術能力的聲明

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我公司具備履行本次投標項目合同所必須的設備和專業技術能力。

特此聲明。

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供應商名稱：（加蓋公章） 年 月 日

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參加政府采購前*年內在經營活動中

無重大違法記錄書面聲明

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呼和浩特市公共資源交易服務中心：

我公司自愿參加本次采購活動（項目名稱：?????? 項目編號：第?包），嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購法實施條例》及所有相關法律、法規和規定，同時鄭重承諾：

在參加此次政府采購活動前*年內，本公司在經營活動中無重大違法記錄，在“信用中國”網站（***.***********.***.**）和中國政府采購網（***.****.***.**）上均無違法違規行為記錄。

特此聲明。

備注：

*.信用信息查詢記錄渠道：通過“信用中國”網站（***.***********.***.**）、中國政府采購網（***.****.***.**）查詢信用記錄。

*. 若工商個體戶及自然人無法查詢到信用信息，應當做出無違法違規信用記錄承諾。（承諾包含且不少于以下內容：競標人名稱、日期、有無違法記錄等）

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服務機構的資格、資質證明文件

（復印件清晰完整，加蓋公章）

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服務機構基本情況表

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專業人員*覽表

“專職專業人員組成表”中應附所有本企業從事相關中介服務的專職專業人員

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檔案數字化服務方案

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競標人認為應提供的其他證明材料

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競標首輪報價表

競標人名稱（加蓋公章）

項目編號：

說明：*. 本表適用于：檔案數字化服務機構各類企業。

*.以上內容缺*不可，格式、內容和簽署、蓋章必須完整，否則為無效投標。

?????*．此表要求單獨密封。

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法定代表人或授權代表（簽字）：

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（投標人不屬于中小企業可不填寫內容或不提供）

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中小企業聲明函（工程、服務）

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本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝****﹞** 號）的規定，本公司

（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由

符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：

*.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為

萬元，資產總額為 萬元*，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

*.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為

萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同*人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

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企業名稱（蓋章）：

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*從業人員、營業收入、資產總額填報上*年度數據，無上*年度數據的新成立企業可不填報。

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（投標人不屬于監獄企業可不填寫內容或不提供）

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監獄企業證明文件

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提供由監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

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