池北區、池西區、池南區國土空間詳細規劃（控制性詳細規劃）項目招標公告項目概況

池北區、池西區、池南區國土空間詳細規劃（控制性詳細規劃）項目的潛在供應商應登錄“長白山管委會公共資源交易網”（****://***.***.**.**）下載獲取招標文件，并于****年**月**日**時（北京時間）前提交響應文件。

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*、項目基本情況

項目編號：*****[****]-*****

項目名稱：池北區、池西區、池南區國土空間詳細規劃（控制性詳細規劃）

項目名稱采購方式：公開招標

采購計劃編號：采購計劃-【****】-*****

資金來源：財政資金

面向企業類型：非專門面向中小企業。

預算金額：***萬元

（最高限價：***萬元）

采購需求：

*、總體要求

為貫徹落實黨中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的決策部署，按照《城鄉規劃法》《自然資源部關于加強國土空間詳細規劃工作的通知》（自然資發〔****〕**號）和《吉林省城鎮開發邊界內詳細規劃導則（試行）》要求，開展池北區、池西區、池南區國土空間詳細規劃（控制性詳細規劃）編制。通過詳細規劃編制，進*步優化城鎮空間結構，完善功能配置，激發發展活力，推動存量空間內涵式、集約型、綠色化發展，強化增量空間單元統籌，提高土地使用效率；積極發揮詳細規劃法定作用，為實施國土空間用途管制和核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證以及實施城鄉開發建設、整治更新、保護修復活動提供法定依據。

*、編制范圍

本次工作編制范圍池北區、池西區、池南區城鎮開發邊界范圍。

*、工作層次

根據《吉林省城鎮開發邊界內詳細規劃導（試行）》（以下簡稱為《導則》）提出的“單元統籌傳導、地塊深化實施”原則，本次詳細規劃分為單元層面和地塊層面詳細規劃，落實規劃傳導和實施管控，強化上下聯動，提升規劃成果的科學性和可實施性。

*、工作內容

*.將已編制的池北區*道白河鎮、池西區東崗鎮、池南區漫江鎮國土空間規劃匯總，形成長白山保護開發區國土空間規劃。

*.將部分已編制完成的控制性詳細規劃納入本次詳細規劃編制成果，形成完整的國土空間詳細規劃。

*.規劃共分為*個層次，分別為單元層面詳細規劃、地塊層面詳細規劃及未來展望地塊的指導意見。

*.按照《導則》要求，結合長白山保護開發區實際情況，本次規劃編制范圍即為長白山保護開發區城鎮開發邊界內全部區域約****公頃，經梳理*個區尚未建設部分需編制地塊控規深度的面積約***公頃，其余地塊需按照單元控規、地塊控規及未來展望地塊的層級編制單元層面詳細規劃和發展指導意見（規劃編制所涉及的地塊面積以實際為準）。

具體規劃內容包括：

（*）單元詳細規劃內容

（*）基礎工作

*是現狀基礎數據收集與整合，明確空間底數。以現場踏勘、公眾調查等方式開展現狀調查，對詳細規劃范圍內及周邊地區的自然條件、生態本底、歷史文化資源、人口規模以及現狀公服設施、現狀交通、現狀公用設施、用地權屬等進行詳細調查；梳理國土空間總體規劃和相關專項規劃的要求，總結現狀特征，分析存在問題。*是對已批控規實施評估，提出沿用與優化建議，確定詳細規劃編制內容；*是對規劃區域的整體調研，總結現狀特征，分析存在問題，挖掘發展條件。

（*）規劃傳導銜接

分析上位規劃及相關專項規劃的發展目標和傳導要求，提煉總結需要在單元層面落實的底線約束、規劃指標、功能布局、設施配置等內容，并提出單元的主導功能。明確*條控制線和城市“*線”等底線邊界管控要求，落實上位規劃確定的指標傳導要求。

（*）功能定位

統籌考慮上位規劃要求和現狀發展條件，明確單元發展目標和功能定位。

（*）用地布局

本著集約、緊湊原則，銜接開發建設實際需求，在上位規劃的規劃分區和用地布局方案基礎上，合理組織單元內的空間規劃結構，合理安排居住用地、公共設施用地、交通和市政設施用地、公共綠地及其他各項建設用地布局，細化用地布局，提出用地混合方案。

（*）規模控制

統籌確定人口容量、各類用地規模和各類建筑規模控制要求，合理確定土地開發強度總體控制原則和各項控制指標，按照規劃功能布局和人口容量測算，科學配置公共服務和市政基礎配套設施。

（*）居住社區與公共服務設施

結合居住用地和人口容量分布，統籌確定社區生活圈，明確獨立占地的各類供服務設施類型、級別、數量、位置、規模和服務范圍，明確非獨立占地的公共服務設施類型、數量、點位和配置要求。

（*）產業用地

落實上位規劃工業用地控制線布局要求，優化工業用地和物流倉儲用地布局，明確各類工業用地、物流倉儲用地安全防護、環境保護等控制要求。

（*）藍綠空間

細化落實上位規劃確定的結構性綠地邊界及建設管理指標，根據單元建設實施情況優化調整藍綠空間網絡，明確綠地、廣場的類型、級別、數量、位置和規模，明確水系的寬度、面積和保護范圍。

（*）綜合交通

明確對外交通基礎設施布局和管控內容，細化道路網布局和各級道路中心線坐標、紅線寬度、主要交叉口形式、控制點標高等管控要求。確定對占地交通設施位置和用地規模，提出交通場站用地混合使用要求。確定步行、自行車等慢行廊道位置，確定公共停車場位置和規模，提出充換電設施配置要求。

（**）公用設施

落實上位規劃要求，銜接相關專項規劃，確定獨立占地的給水、排水、供電、燃氣、供熱、通信、環衛等設施空間管控要求，確定管線綜合和重大市政管線走廊的布局和控制范圍。

（**）海綿城市

確定單元降雨就地消納率或年徑流總量控制率。

（**）綜合防災

確定防洪、抗震、地質災害防護標準和等級，明確消防站、應急避難場所、應急通道等的數量、規模和配置要求。

（**）地下空間

明確公共地下空間的功能、規模、布局和分層控制要求，明確非公共地下空間的開發利用標準和管控要求。

（**）歷史文化保護

落實上位規劃要求，銜接相關專項規劃，確定歷史文化保護線和管控要求，對于有歷史建筑的單元，明確歷史建筑保護范圍與管控要求。

（**）豎向規劃

按照因地制宜和隨坡就勢的原則，結合地形地貌合理確定道路控制點標高和分層開發管控要求。

（**）城市“*線”

劃定城市綠線、藍線、黃線、紫線，提出相關管控要求。

（*）地塊詳細規劃內容

落實上位規劃中確定的底線要素、結構性綠地和水體、重要公共管理與公共服務設施、重大交通設施、重大安全設施、重大公用設施等強制性內容和設施配置要求。同時，可結合地形地貌、用地勘界、產權邊界、比例尺銜接等精度差異問題，對用地邊界等進行必要修正。

確定地塊編號、地塊邊界、用地分類、建筑退線、機動車出入口方位、開發強度（容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率）、設施配套、停車配建、混合用地地塊內不同功能比例等控制指標和要求等規劃內容。加強建設用地特別是工業項目、公益事業項目用地控制指標與國家、省關于建設用地指標相關規定的銜接。

*、成果要求

成果包括文本、圖集（含圖則）、、數據庫。相關成果應符合《吉林省城鎮開發邊界內詳細規劃導則（試行）》《吉林省城鎮開發邊界內詳細規劃數據庫標準（試行）》以及其他規范、標準要求。

*、合同履行期限

?? 至****年**月底。

本項目不接受聯合體投標。

*、申請人的資格要求：

*、滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*、本項目的特定資格要求：詳見招標文件。

*、獲取采購文件

時間：****年**月*日*時**分至****年**月**日**時**分(北京時間，法定節假日除外)。

地址：登錄“長白山管委會公共資源交易網”（****://***.***.**.**），點擊網站首頁中“會員端登錄”訪問系統，進行免費注冊、驅動下載及登記信息填寫。未進行網上注冊驗證并辦理**認證的投標人將無法參與招標采購活動。

方式：網上下載。

*、提交投標文件截止時間地點

****年**月**日**時（北京時間）

地點：長白山管委會政務大廳*樓開標室收取投標文件。

響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達開標地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，采購代理機構恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。

*、公告期限

自公告發布之日起*個工作日。

*、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

信用代碼：******************

采購單位名稱：吉林省長白山保護開發區管理委員會規劃和自然資源局[聯系方式]（本級）

地址：長白山管委會池北區

聯系人姓名：曹軒銘

電話：***********

*.采購代理機構信息

采購代理機構名稱：長白山管委會集中采購中心[聯系方式]

地址：長白山管委會政務大廳***室

*.項目聯系方式

項目聯系人：周鵬

電????話：****-*******

*、請有意參加投標的供應商特別注意：

*、凡與本次招投標活動有關的時間，均以長白山管委會公共資源交易中心服務器顯示的時間為準。

*、若本項目招標文件中技術參數等有變更，請以本項目變更公告中的內容為準。

*、各類代理機構在長白山管委會政務大廳*樓公共資源交易中心投標文件收取專區統*收取投標文件并組織投標人簽到。

*、投標人在遞交投標文件的同時還應遞交分別單獨密封的開標*覽表（具體事項參見項目公告具體要求）。

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