滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包更正公告*

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***-**

原公告的采購項目名稱：滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包

首次公告日期：****年*月**日

*、更正信息

更正事項：采購文件 ???

更正內容：

問題*：采購需求:"*招標范圍”中"物業管理主要服務內容”“*、陪護工、產科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫療機構陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛醫(****)***號執行；同時求物業配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控。本公司認為：該采購需求違反《中華人民共和國民法典》、《國務院物業管理條例》因為本次是物業服務企業招標，根據上述兩個法律法規，物業服務的內容就是秩序維護、保潔、工程維修，綠化養護等*個內容陪護、產科。護理與物業服務無關。根據國家法律規定，物業服務采購不得設置特定行業的業績、獎項，但是醫院由于有醫廢處置,可以特殊設醫院業績，因此本項采購需求最多是秩序維護、保潔、綠化養護、工程維修、醫廢運送。經查滁州市人民政府文件公告,《滁州市醫療機構陪護管理辦法(試行的）通知》(滁州衛醫(****)***號)，是****年*月**日施行，有效期僅為 * 年該文已經失效,違反政府相關規定。

回復：*.依據財政部辦公廳關于印發《物業管理服務政府采購需求標準（辦公場所類）（試行）》的通知，物業管理服務范圍包括：建筑物日常維修（服務標準）、養護、管理，公共設備維護、保養，保安服務（保安服務指由安保人員提供的門衛、巡邏等*般性安全服務），車輛管理，公共綠地和室內綠化、擺花的養護和管理，環境衛生與保潔管理，垃圾清運、處理，污水管理，會議服務，餐廳管理，衛生管理，收發服務，公共關系管理，前期介入，檔案管理等。預算單位編制物業管理服務項目采購需求時，可以參考以上內容，根據本單位實際情況，增加或減少服務內容、標準和要求。雖然秩序維護、保潔、工程維修和綠化養護是物業管理中的常見服務內容，但招標范圍可以根據項目的具體要求進行調整和擴展，包括但不限于這些服務。本項目在制定招標文件時，已明確列出項所需服務的全部范圍，以確保潛在供商能夠清楚理解招標需求，符合相關要求；

*.經查關于印發《滁州市醫療機構陪護工管理辦法(試行）的通知》(滁衛醫〔****〕*** 號)自****年*月**日施行，有效期為*年。項目實施過程中根據上級文件《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》（國衛醫發〔****〕**號）等有關法律、法規、規范性文件及政策等有關內容要求實施及陪護工管理服務要求進行管理。

問題*：第*章：評分方法和標準資信分(**分)供應商業績(*分):“自****年*月*日至投標截止日,投標人具有服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容)(含在管)的,每提供*個得 * 分,最高得*分。本公司認為*.本次是物業服務招標,根據法律法規規定，物業服務的內容為:保安(秩序維護)、保潔、工程維修，綠化養護等*項內容醫院物業有它的特殊性，因此服務內容可以增加“醫療廢棄物運送等內容。*.秩序維護包含停車場管理的內容電梯導乘、陪檢陪護或產科護理員，均與物業服務無關，與合同履行無關。*.該業績依據的滁州市衛醫(****)*** 號文件，上述已說明過，是*個失效的文件。建議本項業績修改為:“自 ****年*月*日至投標截止日,投標人具有物止服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、秩序維護、工程維修、綠化、醫療廢棄物交送內容）(含在管）的,每提供*個得*分，最高得*分。

回復：物業服務內容及陪護管理辦法有效期同問題*回復；該項評審因素并未限定特定行業，僅是基于項目本身具有的技術管理特點、綜合服務水平、實際需要和履約能力考慮，采購需求中已明確本項目需提供的服務內容，且本項目設置業績作為評分項，未違背法律法規，故業績內容不予調整。

問題*：人員配備:*.保安負責人(* 分):具有人社部門頒發的注冊消防工程師的得*分，本公司認為本評分細則違反法律法規與采購需求不相符，與合同履行無關。因為:*.本次是物業服務企業招標,不是消防技術服務機構、消防安全重點單位招標國家對注冊消防工程師資格實行注冊執業管理制度，取得注冊消防工程師證書是執業的前提條件，取得資格證書的人員還應當受聘于*家消防技術服務機構或消防安全重點單位，而不是物業服務企業。*.本項是針對保安負責人評分,按照采購需求應該是負責人具有保安技能資格證書,才能與采用需求相適應而持有注冊消防工程師資格證書的人員是用于建筑消防設計、施工、消防技術咨詢、消防安全評估的，與物業服務無關，與采購需求無關，與合同履行無關。建議本條修改為:保安負責人(*分):具有人社部頒發的*級及以上保安員或*級及以上保衛管理員技能證書的得 * 分。

回復：依據安徽省人民政府辦公廳以皖政辦〔****〕*號印發《安徽省火災高危單位消防安全管理規定》第*章 總 則 第*條 火災高危單位（*）床位在***張以上的醫院、第*章 消防職責 第*條 火災高危單位的消防安全責任人、管理人應當經過消防安全技能培訓；火災高危單位的歸口部門負責人、專職消防安全人員及從事建筑消防設施巡查、維修、保養及消防控制室操作人員，應當通過相應等級的消防行業特有工種職業技能鑒定；對設有控制中心報警系統的火災高危單位，其消防安全管理人應當逐步取得注冊消防工程師資格。本項目為消防安全重點單位，要求項目負責人具有注冊消防工程師是落實消防安全管理、預防和減少火災危害、保護醫院和人民生命財產安全、維護公共安全的能力和職責體現，貼合采購需求實際，不予調整。

問題*：人員配備:*.陪護或產科護理員負責人(* 分):“具有醫學、護理或產科護理醫學類專業初級及以上衛生專業技術資格證書的得 *分本公司認為*.與采購需求的違法違規內容相同；引用支撐的《滁州市醫療機構陪護工管理辦法（試行）》的通知(滁衛醫(****)*** 號)是*個失效的文件。*.違反《中華人民共和國民法典》等法律法規定義的物業服務內容。*.違反《政府采購法實施條例》、財政部 ** 號令第***條。建議:刪除該條評分細則。

回復：陪護管理辦法有效期同問題*回復；本項目服務范圍涉及到運送、醫廢處置、院感防控、病人陪護等各項與醫療護理輔助有關的工作，要求具備相關的醫療護理證書，可以確保工作人員具備必要的專業知識和技能，從而保障陪護管理安全和患者的健康，且醫學護理知識不僅是陪護人員職業能力的核心，更是患者安全的重要防線，涉及到患者病情的觀察、突發狀況時應急處理能力、預防醫療風險等，具備技術資格證書是保障患者的安全、護理質量和醫療流程規范化的基礎。評分因素的設定已充分考慮滿足項目需求實際，故不予調整。

問題*：①第*章:采購需求:"*招標范圍”中"物業管理主要服務內容”“*、陪護工、產科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫療機構陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛醫(****)*** 號執行；同時求物業配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控?！雹诘?章：采購需求：“*、人員配備要求”中人員配備表中必須配備的保安主管、消（安）防中控室、司爐工、**** 中心消毒員投標時需提供須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近*個月內任意*月的養老保險證明（證明文件兩個月內有效），或供應商提供承諾已為上述人員繳納養老保險證明的承諾書（格式自擬）。本公司認為：*、該采購需求違反《中華人民共和國民法典》、《國務院物業管理條例》因為本次是物業服務企業招標，根據上述兩個法律法規，物業服務的內容就是秩序維護、保潔、工程維修、綠化養護等*個內容陪護、產科、護理、司爐工、**** 中心消毒員與物業服務無關。*.根據國家法律規定，物業服務采購不得設置特定行業的業績、獎項，但是醫院由于有醫廢處置,可以特殊設醫院業績，因此本項采購需求最多是秩序維護、保潔、綠化養護、工程維修、醫廢運送。*.經查滁州市人民政府文件公告,《滁州市醫療機構陪護管理辦法(試行的）通知》(滁州衛醫(****)*** 號)，是 **** 年 * 月 ** 日施行，有效期僅為 * 年該文已經失效,違反政府相關規定。建議：采購需求中①刪除“*、陪護工、產科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫療機構陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛醫(****)*** 號執行；同時求物業配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控?！雹趧h除“司爐工、**** 中心消毒員相關證書和投標時需提供須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近*個月內任意*月的養老保險證明（證明文件兩個月內有效），或供應商提供承諾已為上述人員繳納養老保險證明的承諾書（格式自擬）”。 ???????

回復：物業服務內容及陪護管理辦法有效期同問題*回復，特定行業問題同問題*回復。

問題*：招標文件***供應商業績，對應數量內業績不符合。請問可否提供甲方物業管理科室加蓋印章的相關證明材料（如總務部/總務處/總務科等物業考核部門）予以證明。事實依據：每個項目招標和合同服務內容都具有其特殊性，故可能具體合同服務名稱略微有所不同，如電梯導乘與司梯服務，保安與安全管理或秩序管理，停車場管理與車輛（秩序）管理服務等，請問可否提供甲方物業管理科室加蓋印章的相關證明材料（如總務部/總務處/總務科等物業考核部門）予以證明。請求：招標文件***供應商業績：*、自****年*月*日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的，每提供*個得*分，最高得*分。注：①投標文件中提供業績合同掃描件，若合同無法體現簽訂時間、服務內容等關鍵評審因素的，需另附招標人（合同甲方）證明材料的掃描件（提供物業管理科室的蓋章證明材料同樣予以認可）。②提供的項目業績只計算評標分值對應的項目數量，按照排列順序從首個業績開始評審至對應數量，超出部分不進行評審。對應數量內業績不符合。

回復：要求投標人提供的業績服務內容與采購需求核心服務內容和項目服務要求匹配，業績合同中服務內容名稱不做限制，與招標文件要求的服務內容實質*致的均予以認可。評分標準所需材料按原招標文件執行，不予調整。

問題*：招標文件***信用等級，請問物業行政主管部門頒發的信用等級***，是否予以認可，我司認為此項存在*定爭議，據調查得知目前市場上各個地域物業行政主管部門頒發的最常見的信用等級*般采用***、**、**類等級，也有的省市采用*類*級，即**、**、**，其信用等級命名雖然有所不同（詳見后附件*相關截圖），但都為物業行政主管部門頒發，請問投標人提供物業主管部門頒發的相關證明文件或官網公示截圖材料是否可以同樣得分。物業行政主管部門頒發的信用等級多以***、**、*等進行命名，其評審性質和意義均*致，建議投標人如提供物業行政主管部門頒發的企業信用等級***相關證明文件或官網公示截圖材料，應都予以認可。請求物業信用等級命名如有不同，性質類似均予以認可（如物業行政主管部門頒發的企業信用等級***等）。最高等級的以甲級(類)或***等計算，次高等級的按乙級(類)或**計算。不累計計分，以最高分計算。

回復：招標文件中已明確“物業信用等級命名如有不同，性質類似均予以認可。最高等級的以甲級(類)計算，次高等級的按乙級(類)計算。不累計計分，以最高分計算。”不存在爭議性，故按原招標文件執行，不予調整。

問題*：第*章評標方法和標準(綜合評分法):自****年*月*日至投標截止日(以合同簽訂時間為準),投標人具有物業服務業績(服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容)(含在管)的，每提供*個得*分，最高得*分。*、疑問問詢*：(*)關于陪護人員工作的問詢業績評分中提到的陪護服務，我方在醫院提供陪護服務的內容是負責患者日常生活護理工作，同樣工作內容，但在業績中名稱不*樣，詢問是否符合貴單位招標文件中的陪護業績要求?問詢*：(*)關于陪檢人員工作的問詢業績評分中提到的陪檢服務，我方在醫院提供陪檢服務的內容是病人的接送工作，同樣工作內容，但在業績中名稱不*樣，詢問是否符合貴單位招標文件中的陪檢業績要求?問詢*：(*)關于停車場管理工作的問詢業績評分中提到的停車場管理服務，我方在醫院提供特車場管理服務的內容是車輛管理工作，同樣工作內容，但在業績中名稱不*釋，詢問是否符合貴單位招標文件中的停車場管理業績要求?

回復：同問題*回復

更正日期：****年*月**日

*、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在供應商及時查看下載。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解！如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：滁州市第*人民醫院

地址：安徽省滁州市永樂路與醉翁路交叉口西北側

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名稱：滁州市政府采購中心[聯系方式]

地址：滁州市龍蟠大道***號房產大廈*樓

聯系方式：****-*******、***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：王學峰?、周曉培

電話：****-******* 、****-*******、***********

滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包更正公告

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***-**

原公告的采購項目名稱：滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包

首次公告日期：****年*月**日

*、更正信息

更正事項：采購文件 ???

更正內容：

問題*：第*章 投標邀請 招標文件第 *-* 頁 *、申請人的資格要求部分描述如下：*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目符合財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第*條第*款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形）之規定，為非專門面向中小企業采購項目。第*章 投標人須知 招標文件第*頁報價扣除（非專門面向中小企業采購項目適用）部分描述如下：（*）小型和微型企業價格扣除：對小型和微型企業的價格給予**%的扣除后參與評審；其評審價=最終響應報價*（**%）。（*）監獄企業價格扣除：同小型和微型企業。（*）殘疾人福利性單位價格扣除：同小型和微型企業。以上資格要求中規定本項目為非專門面向中小企業采購項目，而在 ****年**月**日本項目在安徽省政府采購網上發布的采購意向中，明確面向中小企業預留比例為***%，然而發布正式招標公告時，資格要求卻變為非專門面向中小企業采購項目，我們認為兩次發布的內容應該保持*致。建議修改為：第*章 投標邀請 招標文件第*-*頁，*、申請人的資格要求部分描述如下：*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業采購項目。第*章 投標人須知 招標文件第 *頁報價扣除（非專門面向中小企業采購項目適用）部分描述如下：（*）小型和微型企業價格扣除：/；（*）監獄企業價格扣除：/。（*）殘疾人福利性單位價格扣除：/。

答：采購意向公開僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，具體采購項目情況以最終發布的采購公告和采購文件為準。本項目為醫院物業，服務對象復雜、管理的范圍廣、工作量大，涉及安全保障、突發事件處理，還需滿足嚴格的消毒、醫療垃圾服務等專業要求等，對物業企業的管理水平和服務能力要求較高。因此符合財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[****]**號）第*條第*款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。），故不予調整。

問題*：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁*.供應商業績部分描述如下：*、自****年*月*日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的，每提供*個得*分，最高得*分。以上評分中要求物業服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容方能得分，存在明顯的限制性和不合理性。事實依據：醫院物業服務涵蓋多個方面，除評分中提及的服務內容外，本項目采購需求規定的服務內容還涵蓋有會議服務和維修服務等，這些服務內容也是醫院日常運營中不可或缺的部分。在實際的醫院物業服務場景中，會議服務能夠保障醫院各類會議的順利進行，而維修服務對于醫院建筑物及設備設施的日常維護、保養，確保醫療環境的正常運轉起著關鍵作用。因此，僅將業績要求限定在現有幾項服務內容，限制了具備更多元化服務能力的潛在供應商參與競爭。*些在會議服務、維修服務等方面具有豐富經驗和出色業績的供應商，可能因服務內容未完全契合現有業績要求而被排除在外，這有悖于政府采購促進公平競爭的原則。建議修改為：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁 *.供應商業績部分描述如下：*、自****年*月*日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員、會議服務、維修服務任意*項服務內容）（含在管）的，每提供*個得 * 分，最高得 * 分。

回復：該項評審因素的設置是基于項目本身具有的技術管理特點和實際需要考慮，且本項目設置業績作為評分項，為綜合考慮服務水平和履約能力的設置，未違背法律法規。故本條按原招標文件執行，不予調整。

問題*：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁 *.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（*分）①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得 * 分；以上評分中要求具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書方能得分存在限制性和不合理性。事實依據：在安全管理培訓領域，應急管理部門已經逐步將安全管理人員培訓考試推行為由其授權的第*方機構組織培訓、考核并發放電子合格證明。本項目為公開招標項目，各地可能均有不同的機構組織考核發證，例如合肥市應急管理局組織考核并頒發的安全管理人員證書，在其到期后應急管理部門將不再組織考核發證，由其認可的第*方機構合肥市安全生產考試中心進行考核發證。若僅認可應急管理部門頒發的證書，將忽視眾多通過正規且專業的應急部門認可機構培訓并取得合格證書的專業人員，限制了項目負責人的可選范圍，不利于選拔真正具備安全管理能力的人才。建議修改為：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁*.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（*分）①具有安全管理人員培訓合格證書的得 *分；

回復：招標文件第*章評標辦法和標準（綜合評分法）：*、評標方法*.*.*資信分評審細則*、人員配備:

?*、項目負責人（*分）評審細則中“①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得*分；”調整為：“①具有應急管理部門或第*方機構頒發的安全管理人員證書或安全生產知識和管理能力考試合格證明的得*分；（同時提供證書或合格證明掃描件、應急管理局官方網站上成績合格公示截圖及網址或出具的證明材料）”

*、保潔負責人（*分）①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得*分；調整為：“①具有應急管理部門或第*方機構頒發的安全管理人員證書或安全生產知識和管理能力考試合格證明的得*分；（同時提供證書或合格證明掃描件、應急管理局官方網站上成績合格公示截圖及網址或出具的證明材料）”其余評分標準保持不變。

問題*：第*章 評標方法和標準 招標文件第 ** 頁 *.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（* 分）②具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師證書的得 * 分；以上評分中要求具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師證書方能得分，其表述不明確。事實依據：人力資源管理證書分為兩種，*種是由人社部門頒發的人力資源管理師職稱類證書，可分為助理級、中級及高級。*種是由人社部門頒發的企業人力資源管理師職業資格類證書，可分為初級（*級）、中級（*級）、高級（*級）、技師級（*級）、高級技師級（*級）。建議修改為：第*章 評標方法和標準 招標文件第 ** 頁 *.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（* 分）②具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師（或企業人力資源管理師）證書的得 * 分；

回復：人力資源管理師和企業人力資源管理師是兩種不同類型的職業資格證書，它們在發證單位、適用范圍、報考條件、考試制度、學習內容和證書含金量等方面存在顯著差異。人力資源管理師是由人力資源和社會保障部統*組織，實行全國統*考試制度，涵蓋《經濟基礎知識》和《人力資源管理專業知識與實務》兩科。企業人力資源管理師是由各省市的第*方機構組織，考試頻率和內容由各地機構自行規定。本項目要求的是人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師，項目負責人需負責協調統籌服務人員，及人員管理配套的招聘選拔、培訓及開發、績效考核、薪酬福利管理、勞動關系協調等工作，具有該證書為結合項目采購需求的合理要求，按原招標文件執行，不予調整。

更正日期：****年*月**日

*、其他補充事宜

此更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：滁州市第*人民醫院

地址：安徽省滁州市永樂路與醉翁路交叉口西北側

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名稱：滁州市政府采購中心[聯系方式]

地址：滁州市龍蟠大道***號房產大廈*樓

聯系方式：****-*******、***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：王學峰?、周曉培

電話：****-******* 、****-*******、***********

滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包更正公告

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***-**

原公告的采購項目名稱：滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包

首次公告日期：****年*月**日

*、更正信息

更正事項：采購文件 ???

更正內容：

問題*：第*章 投標邀請 招標文件第 *-* 頁 *、申請人的資格要求部分描述如下：*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目符合財政部、工業和信息化部制定的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第*條第*款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形）之規定，為非專門面向中小企業采購項目。第*章 投標人須知 招標文件第*頁報價扣除（非專門面向中小企業采購項目適用）部分描述如下：（*）小型和微型企業價格扣除：對小型和微型企業的價格給予**%的扣除后參與評審；其評審價=最終響應報價*（**%）。（*）監獄企業價格扣除：同小型和微型企業。（*）殘疾人福利性單位價格扣除：同小型和微型企業。以上資格要求中規定本項目為非專門面向中小企業采購項目，而在 ****年**月**日本項目在安徽省政府采購網上發布的采購意向中，明確面向中小企業預留比例為***%，然而發布正式招標公告時，資格要求卻變為非專門面向中小企業采購項目，我們認為兩次發布的內容應該保持*致。建議修改為：第*章 投標邀請 招標文件第*-*頁，*、申請人的資格要求部分描述如下：*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業采購項目。第*章 投標人須知 招標文件第 *頁報價扣除（非專門面向中小企業采購項目適用）部分描述如下：（*）小型和微型企業價格扣除：/；（*）監獄企業價格扣除：/。（*）殘疾人福利性單位價格扣除：/。

答：采購意向公開僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，具體采購項目情況以最終發布的采購公告和采購文件為準。本項目為醫院物業，服務對象復雜、管理的范圍廣、工作量大，涉及安全保障、突發事件處理，還需滿足嚴格的消毒、醫療垃圾服務等專業要求等，對物業企業的管理水平和服務能力要求較高。因此符合財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[****]**號）第*條第*款（按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。），故不予調整。

問題*：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁*.供應商業績部分描述如下：*、自****年*月*日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的，每提供*個得*分，最高得*分。以上評分中要求物業服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容方能得分，存在明顯的限制性和不合理性。事實依據：醫院物業服務涵蓋多個方面，除評分中提及的服務內容外，本項目采購需求規定的服務內容還涵蓋有會議服務和維修服務等，這些服務內容也是醫院日常運營中不可或缺的部分。在實際的醫院物業服務場景中，會議服務能夠保障醫院各類會議的順利進行，而維修服務對于醫院建筑物及設備設施的日常維護、保養，確保醫療環境的正常運轉起著關鍵作用。因此，僅將業績要求限定在現有幾項服務內容，限制了具備更多元化服務能力的潛在供應商參與競爭。*些在會議服務、維修服務等方面具有豐富經驗和出色業績的供應商，可能因服務內容未完全契合現有業績要求而被排除在外，這有悖于政府采購促進公平競爭的原則。建議修改為：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁 *.供應商業績部分描述如下：*、自****年*月*日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員、會議服務、維修服務任意*項服務內容）（含在管）的，每提供*個得 * 分，最高得 * 分。

回復：該項評審因素的設置是基于項目本身具有的技術管理特點和實際需要考慮，服務內容均為本項目的主要服務內容，且本項目設置業績作為評分項，為綜合考慮服務水平和履約能力的設置，未違背法律法規。故本條按原招標文件執行，不予調整。

問題*：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁 *.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（*分）①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得 * 分；以上評分中要求具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書方能得分存在限制性和不合理性。事實依據：在安全管理培訓領域，應急管理部門已經逐步將安全管理人員培訓考試推行為由其授權的第*方機構組織培訓、考核并發放電子合格證明。本項目為公開招標項目，各地可能均有不同的機構組織考核發證，例如合肥市應急管理局組織考核并頒發的安全管理人員證書，在其到期后應急管理部門將不再組織考核發證，由其認可的第*方機構合肥市安全生產考試中心進行考核發證。若僅認可應急管理部門頒發的證書，將忽視眾多通過正規且專業的應急部門認可機構培訓并取得合格證書的專業人員，限制了項目負責人的可選范圍，不利于選拔真正具備安全管理能力的人才。建議修改為：第*章 評標方法和標準 招標文件第**頁*.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（*分）①具有安全管理人員培訓合格證書的得 *分；

回復：招標文件第*章評標辦法和標準（綜合評分法）：*、評標方法*.*.*資信分評審細則*、人員配備:

?*、項目負責人（*分）評審細則中“①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得*分；”調整為：“①具有應急管理部門或第*方機構頒發的安全管理人員證書或安全生產知識和管理能力考試合格證明的得*分；（同時提供證書或合格證明掃描件、應急管理局官方網站上成績合格公示截圖及網址或出具的證明材料）”

*、保潔負責人（*分）①具有應急管理部門頒發的安全管理人員培訓合格證書的得*分；調整為：“①具有應急管理部門或第*方機構頒發的安全管理人員證書或安全生產知識和管理能力考試合格證明的得*分；（同時提供證書或合格證明掃描件、應急管理局官方網站上成績合格公示截圖及網址或出具的證明材料）”其余評分標準保持不變。

問題*：第*章 評標方法和標準 招標文件第 ** 頁 *.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（* 分）②具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師證書的得 * 分；以上評分中要求具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師證書方能得分，其表述不明確。事實依據：人力資源管理證書分為兩種，*種是由人社部門頒發的人力資源管理師職稱類證書，可分為助理級、中級及高級。*種是由人社部門頒發的企業人力資源管理師職業資格類證書，可分為初級（*級）、中級（*級）、高級（*級）、技師級（*級）、高級技師級（*級）。建議修改為：第*章 評標方法和標準 招標文件第 ** 頁 *.人員配備部分描述如下：*、項目負責人（* 分）②具有人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師（或企業人力資源管理師）證書的得 * 分；

回復：人力資源管理師和企業人力資源管理師是兩種不同類型的職業資格證書，它們在發證單位、適用范圍、報考條件、考試制度、學習內容和證書含金量等方面存在顯著差異。人力資源管理師是由人力資源和社會保障部統*組織，實行全國統*考試制度，涵蓋《經濟基礎知識》和《人力資源管理專業知識與實務》兩科。企業人力資源管理師是由各省市的第*方機構組織，考試頻率和內容由各地機構自行規定。本項目要求的是人社部門頒發的中級（或）以上人力資源管理師，項目負責人需負責協調統籌服務人員，及人員管理配套的招聘選拔、培訓及開發、績效考核、薪酬福利管理、勞動關系協調等工作，具有該證書為結合項目采購需求的合理要求，按原招標文件執行，不予調整。

問題*：質疑事項*：評標方法和標準→*.供應商業績“自 **** 年 *月 * 日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的；”事實依據：“電梯導乘”服務未在采購需求中提及，屬于增設的無關服務內容，而且電梯導乘服務并不是物業服務行業普遍性服務內容，具有明顯特定場景特征，強制要求業績包含此項將排斥大部分潛在投標人；“陪檢、陪護或產科護理員服務內容”屬于醫療機構專業護理范疇，超出物業服務企業常規資質范圍，且招標文件未要求投標人具備醫療護理相關資質。而且政府采購項目不得將特定行業業績作為評審因素。該項目在評審因素中設定具有明顯醫療行業范圍的業績違反《政府采購法》第***條關于“不得以不合理條件限制供應商”的規定。建議修改為“投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理?！?/p>

回復：《政府采購法實施條例》第**條規定，采購人不得以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或中標、成交條件，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。采購人可以根據項目本身具有的技術管理特點和實際需要，對供應商提出業績要求作為資格條件或者評審加分標準。該項評審因素并未限定特定行業，僅是基于項目本身具有的技術管理特點和實際需要考慮，采購需求中明確本項目需提供電梯引導服務，且本項目設置業績作為評分項，為綜合考慮服務水平和履約能力的設置，未違背法律法規。故本條按原招標文件執行，不予調整。

問題*：質疑事項*：評標方法和標準→*.人員配備→*.保安負責人（* 分）①具有人社部門頒發的注冊消防工程師證書的得 * 分；事實依據：首先注冊消防工程師證書屬于國家級專業技術資格，注冊消防工程師的主要職責為消防設施設計、評估、檢測及技術咨詢，持證人員主要從事消防技術服務機構或大型企業消防管理工作，非保安崗位常規資質要求，與保安負責人現場秩序維護、巡邏、糾紛處理等職責無直接關聯性?！跋馈⒈O控、安全”等服務都是常規的安保職責，采購需求未要求保安負責人具備注冊消防工程師這*高級專業技術資格；建議修改保安負責人①具有保安員證；

回復：注冊消防工程師執業范圍為開展消防安全技術活動，從事消防設施檢測與維護、消防安全監測與檢查、消防技術咨詢與消防安全評估、火災事故技術分析等消防安全技術工作，在消防安全重點單位中主要從事消防安全管理工作。本項目招標文件第*章采購需求中已經明確物業管理服務范圍包含消防服務，保安負責人作為項目保安模塊負責人，其負責范圍包括消（安）防中控室且文件中明確說明所有人員均為消防組成人員，承擔消防隊職責，負責在第*時間到達各種事發現場，處置各種突發事件。評分的設定符合項目的采購需求，按原招標文件執行。

更正日期：****年*月**日

*、其他補充事宜

此更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：滁州市第*人民醫院

地址：安徽省滁州市永樂路與醉翁路交叉口西北側

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名稱：滁州市政府采購中心[聯系方式]

地址：滁州市龍蟠大道***號房產大廈*樓

聯系方式：****-*******、***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：王學峰?、周曉培

電話：****-******* 、****-*******、***********

滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包更正公告*

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***-**

原公告的采購項目名稱：滁州市第*人民醫院南北區物業服務采購項目第*包

首次公告日期：****年*月**日

*、更正信息

更正事項：采購文件 ???

更正內容：

問題*：采購需求:"*招標范圍”中"物業管理主要服務內容”“*、陪護工、產科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫療機構陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛醫(****)***號執行；同時求物業配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控。本公司認為：該采購需求違反《中華人民共和國民法典》、《國務院物業管理條例》因為本次是物業服務企業招標，根據上述兩個法律法規，物業服務的內容就是秩序維護、保潔、工程維修，綠化養護等*個內容陪護、產科。護理與物業服務無關。根據國家法律規定，物業服務采購不得設置特定行業的業績、獎項，但是醫院由于有醫廢處置,可以特殊設醫院業績，因此本項采購需求最多是秩序維護、保潔、綠化養護、工程維修、醫廢運送。經查滁州市人民政府文件公告,《滁州市醫療機構陪護管理辦法(試行的）通知》(滁州衛醫(****)***號)，是****年*月**日施行，有效期僅為 * 年該文已經失效,違反政府相關規定。

回復：*.依據財政部辦公廳關于印發《物業管理服務政府采購需求標準（辦公場所類）（試行）》的通知，物業管理服務范圍包括：建筑物日常維修（服務標準）、養護、管理，公共設備維護、保養，保安服務（保安服務指由安保人員提供的門衛、巡邏等*般性安全服務），車輛管理，公共綠地和室內綠化、擺花的養護和管理，環境衛生與保潔管理，垃圾清運、處理，污水管理，會議服務，餐廳管理，衛生管理，收發服務，公共關系管理，前期介入，檔案管理等。預算單位編制物業管理服務項目采購需求時，可以參考以上內容，根據本單位實際情況，增加或減少服務內容、標準和要求。雖然秩序維護、保潔、工程維修和綠化養護是物業管理中的常見服務內容，但招標范圍可以根據項目的具體要求進行調整和擴展，包括但不限于這些服務。本項目在制定招標文件時，已明確列出項所需服務的全部范圍，以確保潛在供商能夠清楚理解招標需求，符合相關要求；

*.經查關于印發《滁州市醫療機構陪護工管理辦法(試行）的通知》(滁衛醫〔****〕*** 號)自****年*月**日施行，有效期為*年。項目實施過程中根據上級文件《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》（國衛醫發〔****〕**號）等有關法律、法規、規范性文件及政策等有關內容要求實施及陪護工管理服務要求進行管理。

問題*：第*章：評分方法和標準資信分(**分)供應商業績(*分):“自****年*月*日至投標截止日,投標人具有服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容)(含在管)的,每提供*個得 * 分,最高得*分。本公司認為*.本次是物業服務招標,根據法律法規規定，物業服務的內容為:保安(秩序維護)、保潔、工程維修，綠化養護等*項內容醫院物業有它的特殊性，因此服務內容可以增加“醫療廢棄物運送等內容。*.秩序維護包含停車場管理的內容電梯導乘、陪檢陪護或產科護理員，均與物業服務無關，與合同履行無關。*.該業績依據的滁州市衛醫(****)*** 號文件，上述已說明過，是*個失效的文件。建議本項業績修改為:“自 ****年*月*日至投標截止日,投標人具有物止服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、秩序維護、工程維修、綠化、醫療廢棄物交送內容）(含在管）的,每提供*個得*分，最高得*分。

回復：物業服務內容及陪護管理辦法有效期同問題*回復；該項評審因素并未限定特定行業，僅是基于項目本身具有的技術管理特點、綜合服務水平、實際需要和履約能力考慮，采購需求中已明確本項目需提供的服務內容，且本項目設置業績作為評分項，未違背法律法規，故業績內容不予調整。

問題*：人員配備:*.保安負責人(* 分):具有人社部門頒發的注冊消防工程師的得*分，本公司認為本評分細則違反法律法規與采購需求不相符，與合同履行無關。因為:*.本次是物業服務企業招標,不是消防技術服務機構、消防安全重點單位招標國家對注冊消防工程師資格實行注冊執業管理制度，取得注冊消防工程師證書是執業的前提條件，取得資格證書的人員還應當受聘于*家消防技術服務機構或消防安全重點單位，而不是物業服務企業。*.本項是針對保安負責人評分,按照采購需求應該是負責人具有保安技能資格證書,才能與采用需求相適應而持有注冊消防工程師資格證書的人員是用于建筑消防設計、施工、消防技術咨詢、消防安全評估的，與物業服務無關，與采購需求無關，與合同履行無關。建議本條修改為:保安負責人(*分):具有人社部頒發的*級及以上保安員或*級及以上保衛管理員技能證書的得 * 分。

回復：依據安徽省人民政府辦公廳以皖政辦〔****〕*號印發《安徽省火災高危單位消防安全管理規定》第*章 總 則 第*條 火災高危單位（*）床位在***張以上的醫院、第*章 消防職責 第*條 火災高危單位的消防安全責任人、管理人應當經過消防安全技能培訓；火災高危單位的歸口部門負責人、專職消防安全人員及從事建筑消防設施巡查、維修、保養及消防控制室操作人員，應當通過相應等級的消防行業特有工種職業技能鑒定；對設有控制中心報警系統的火災高危單位，其消防安全管理人應當逐步取得注冊消防工程師資格。本項目為消防安全重點單位，要求項目負責人具有注冊消防工程師是落實消防安全管理、預防和減少火災危害、保護醫院和人民生命財產安全、維護公共安全的能力和職責體現，貼合采購需求實際，不予調整。

問題*：人員配備:*.陪護或產科護理員負責人(* 分):“具有醫學、護理或產科護理醫學類專業初級及以上衛生專業技術資格證書的得 *分本公司認為*.與采購需求的違法違規內容相同；引用支撐的《滁州市醫療機構陪護工管理辦法（試行）》的通知(滁衛醫(****)*** 號)是*個失效的文件。*.違反《中華人民共和國民法典》等法律法規定義的物業服務內容。*.違反《政府采購法實施條例》、財政部 ** 號令第***條。建議:刪除該條評分細則。

回復：陪護管理辦法有效期同問題*回復；本項目服務范圍涉及到運送、醫廢處置、院感防控、病人陪護等各項與醫療護理輔助有關的工作，要求具備相關的醫療護理證書，可以確保工作人員具備必要的專業知識和技能，從而保障陪護管理安全和患者的健康，且醫學護理知識不僅是陪護人員職業能力的核心，更是患者安全的重要防線，涉及到患者病情的觀察、突發狀況時應急處理能力、預防醫療風險等，具備技術資格證書是保障患者的安全、護理質量和醫療流程規范化的基礎。評分因素的設定已充分考慮滿足項目需求實際，故不予調整。

問題*：①第*章:采購需求:"*招標范圍”中"物業管理主要服務內容”“*、陪護工、產科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫療機構陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛醫(****)*** 號執行；同時求物業配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控?！雹诘?章：采購需求：“*、人員配備要求”中人員配備表中必須配備的保安主管、消（安）防中控室、司爐工、**** 中心消毒員投標時需提供須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近*個月內任意*月的養老保險證明（證明文件兩個月內有效），或供應商提供承諾已為上述人員繳納養老保險證明的承諾書（格式自擬）。本公司認為：*、該采購需求違反《中華人民共和國民法典》、《國務院物業管理條例》因為本次是物業服務企業招標，根據上述兩個法律法規，物業服務的內容就是秩序維護、保潔、工程維修、綠化養護等*個內容陪護、產科、護理、司爐工、**** 中心消毒員與物業服務無關。*.根據國家法律規定，物業服務采購不得設置特定行業的業績、獎項，但是醫院由于有醫廢處置,可以特殊設醫院業績，因此本項采購需求最多是秩序維護、保潔、綠化養護、工程維修、醫廢運送。*.經查滁州市人民政府文件公告,《滁州市醫療機構陪護管理辦法(試行的）通知》(滁州衛醫(****)*** 號)，是 **** 年 * 月 ** 日施行，有效期僅為 * 年該文已經失效,違反政府相關規定。建議：采購需求中①刪除“*、陪護工、產科護理與管理,對本院的陪護工人員須按照《滁州市醫療機構陪護工管理辦法》（試行）》的通知(滁衛醫(****)*** 號執行；同時求物業配合疫情防控指揮部要求,做好疫情防控。”②刪除“司爐工、**** 中心消毒員相關證書和投標時需提供須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標前近*個月內任意*月的養老保險證明（證明文件兩個月內有效），或供應商提供承諾已為上述人員繳納養老保險證明的承諾書（格式自擬）”。 ???????

回復：物業服務內容及陪護管理辦法有效期同問題*回復，特定行業問題同問題*回復。

問題*：招標文件***供應商業績，對應數量內業績不符合。請問可否提供甲方物業管理科室加蓋印章的相關證明材料（如總務部/總務處/總務科等物業考核部門）予以證明。事實依據：每個項目招標和合同服務內容都具有其特殊性，故可能具體合同服務名稱略微有所不同，如電梯導乘與司梯服務，保安與安全管理或秩序管理，停車場管理與車輛（秩序）管理服務等，請問可否提供甲方物業管理科室加蓋印章的相關證明材料（如總務部/總務處/總務科等物業考核部門）予以證明。請求：招標文件***供應商業績：*、自****年*月*日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業服務業績（服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容）（含在管）的，每提供*個得*分，最高得*分。注：①投標文件中提供業績合同掃描件，若合同無法體現簽訂時間、服務內容等關鍵評審因素的，需另附招標人（合同甲方）證明材料的掃描件（提供物業管理科室的蓋章證明材料同樣予以認可）。②提供的項目業績只計算評標分值對應的項目數量，按照排列順序從首個業績開始評審至對應數量，超出部分不進行評審。對應數量內業績不符合。

回復：要求投標人提供的業績服務內容與采購需求核心服務內容和項目服務要求匹配，業績合同中服務內容名稱不做限制，與招標文件要求的服務內容實質*致的均予以認可。評分標準所需材料按原招標文件執行，不予調整。

問題*：招標文件***信用等級，請問物業行政主管部門頒發的信用等級***，是否予以認可，我司認為此項存在*定爭議，據調查得知目前市場上各個地域物業行政主管部門頒發的最常見的信用等級*般采用***、**、**類等級，也有的省市采用*類*級，即**、**、**，其信用等級命名雖然有所不同（詳見后附件*相關截圖），但都為物業行政主管部門頒發，請問投標人提供物業主管部門頒發的相關證明文件或官網公示截圖材料是否可以同樣得分。物業行政主管部門頒發的信用等級多以***、**、*等進行命名，其評審性質和意義均*致，建議投標人如提供物業行政主管部門頒發的企業信用等級***相關證明文件或官網公示截圖材料，應都予以認可。請求物業信用等級命名如有不同，性質類似均予以認可（如物業行政主管部門頒發的企業信用等級***等）。最高等級的以甲級(類)或***等計算，次高等級的按乙級(類)或**計算。不累計計分，以最高分計算。

回復：招標文件中已明確“物業信用等級命名如有不同，性質類似均予以認可。最高等級的以甲級(類)計算，次高等級的按乙級(類)計算。不累計計分，以最高分計算。”不存在爭議性，故按原招標文件執行，不予調整。

問題*：第*章評標方法和標準(綜合評分法):自****年*月*日至投標截止日(以合同簽訂時間為準),投標人具有物業服務業績(服務內容須同時包含衛生保潔、保安、停車場管理、電梯導乘、陪檢、陪護或產科護理員服務內容)(含在管)的，每提供*個得*分，最高得*分。*、疑問問詢*：(*)關于陪護人員工作的問詢業績評分中提到的陪護服務，我方在醫院提供陪護服務的內容是負責患者日常生活護理工作，同樣工作內容，但在業績中名稱不*樣，詢問是否符合貴單位招標文件中的陪護業績要求?問詢*：(*)關于陪檢人員工作的問詢業績評分中提到的陪檢服務，我方在醫院提供陪檢服務的內容是病人的接送工作，同樣工作內容，但在業績中名稱不*樣，詢問是否符合貴單位招標文件中的陪檢業績要求?問詢*：(*)關于停車場管理工作的問詢業績評分中提到的停車場管理服務，我方在醫院提供特車場管理服務的內容是車輛管理工作，同樣工作內容，但在業績中名稱不*釋，詢問是否符合貴單位招標文件中的停車場管理業績要求?

回復：同問題*回復

更正日期：****年*月**日

*、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在供應商及時查看下載。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解！如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：滁州市第*人民醫院

地址：安徽省滁州市永樂路與醉翁路交叉口西北側

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名稱：滁州市政府采購中心[聯系方式]

地址：滁州市龍蟠大道***號房產大廈*樓

聯系方式：****-*******、***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：王學峰?、周曉培

電話：****-******* 、****-*******、***********

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