采購人：鹽城市交通運輸局[聯系方式]

項目名稱：*****城市駕駛艙*****交通分艙（*期）項目

擬采購的貨物或服務的說明： *期項目完成了*****城市駕駛艙*****交通分艙（交通政務信息化平臺）基礎架構，建設了綜合交通運行全景艙、綜合交通監測預警艙、支撐服務平臺、交通數據資源中心、基礎軟硬件產品等內容，是整體項目的基礎。項目部署于鹽城市政務云平臺，實現了與行業內各單位及行業外橫向單位間的數據共享交換。通過*期建設，初步搭建了交通運輸政務信息平臺底層框架，構建了*****多場景聯動、多終端互聯*****的交通分艙，形成了對全市*****交通設施、交通運行、行業治理、安全監督、公眾服務、綠色交通******大方面的運行態勢總覽能力及重點場所常態化實時監控預警能力。為持續完善*****城市駕駛艙*****交通分艙功能，進*步提升交通政務信息化水平，鹽城市交通運輸局[聯系方式]已啟動*****城市駕駛艙*****交通分艙（*期）項目。*期項目將重點圍繞交通政務信息化平臺的*****統*門戶*****、*****指揮艙*****、*****決策艙*****、*****服務艙*****展開建設，進*步充實和強化支撐服務平臺與交通數據資源中心，融合**大模型技術，提升交通分艙在業務分析研判、預測預警協同指揮、*站式辦公服務等方面的能力，并與*****數字鹽城*****相關板塊深度對接。*期項目是*期項目的深度延續與業務全面拓展，項目實施高度依賴*期項目建設思路、開發環節和建設成果，必須對原系統深刻理解。

擬采購的貨物或服務的預算金額：人民幣***.**萬元

采用單*來源采購方式的原因及相關說明：*、技術專利的專有性交通分艙*期項目開發過程中使用了中電鴻信信息科技有限公司的專利技術與軟件著作權。包括《*種基于*****模型與知識圖譜的智能問答方法》、《*種針對***數據倉庫進行數據抽取、調度及展現的方法》、《基于卡爾曼濾波與深度學習的視頻中全時段車輛檢測跟蹤方法及系統》等多項專利，《鴻信交通運輸數字大腦-運行監測預警軟件》、《鴻信低代碼取數用數可視化分析平臺**.*》、《鴻信交通大數據分析應用平臺》等*多項軟件著作權。此技術專有性是系統搭建、功能實現與業務適配的核心載體，系統技術架構、功能模塊、數據交互邏輯與項目需求已深度綁定，具有不可替代性。*期需要在此技術基礎上進*步開發、拓展。*、系統架構專屬性與代碼邏輯延續性*期項目的模塊擴展、功能升級與系統集成必須深度嵌入并嚴格遵循*期項目的核心架構及代碼邏輯。原系統的核心底層架構與關鍵技術組件由原開發單位開發，同時交通眾多業務與*****數字鹽城*****平臺的深度對接，涉及多系統間復雜、高度的定制化，部分已完成專有接口協議、數據標準及對接邏輯。原開發團隊所掌握的核心技術和對接邏輯，是保障交通分艙（*期）與全市數字化體系實現無縫、高效、穩定協同運行的技術基礎。更換供應商將無法獲得對原有專有架構和接口協議的同等掌控力，代碼邏輯的深度延伸，必然導致對接中斷、系統割裂，甚至嚴重破壞已建平臺的業務連續性和整體性。*、運維服務的不可替代性系統的持續穩定運行、日常高效運維（包括故障精準定位與快速排除、漏洞及時修復、性能持續優化及版本平滑升級）高度依賴于原開發團隊在長期建設運維過程中形成的、不可遷移的深度技術積累和特定業務場景知識。交通分艙（*期）原開發單位承諾的*年本地化駐場運維服務，其對系統運行中的歷史痛點、核心業務流程細節、潛在風險點及歷史遺留問題高度熟悉，服務的延續性是保障系統高可用性、高可靠性的核心要素，具有不可替代性。引入新供應商將面臨漫長的學習曲線和難以克服的知識斷層，甚至造成*期建成后運維的界面難以分割，影響業務系統的使用。*、工期及技術層面迭代更新的延伸性引入新供應商將不可避免地需要對現有系統的所有專題模塊、高度定制化的接口協議、內部業務邏輯進行全面、徹底的重新理解、適配與測試。這將產生極其高昂且難以預估的學習、溝通協調、兼容性測試及試錯成本，其總和將數倍于原供應商承接所需的投入。更換新的供應商會造成對原有復雜業務邏輯理解偏差、數據轉換過程發生難以預料的錯誤、新舊系統兼容性下降、*期系統性能下降或功能失效等。這些風險極有可能導致項目工期延期、預算超支，最終損害系統運行的穩定性與效能，造成難以挽回的經濟與社會損失。*、項目資金使用合理性該項目用于交通行業綜合管理和服務民生的事項，項目資金用途合理。綜上所述，為確保*****城市駕駛艙*****交通分艙（*期）項目能夠平穩、高效、安全地實施升級，切實保障平臺核心業務的連續性和關鍵數據的完整性，最大限度規避因更換開發商所必然引發的重復投資、系統割裂風險以及潛在的重大經濟損失與社會負面影響，選擇由原開發單位承擔本項目的建設、服務與升級開發工作，是唯*可行、可靠且風險可控的選擇。基于交通分艙（交通政務信息化平臺）項目（含*、*期）是*個整體，項目本身無法也難以分割和厘清邊界關系，根據《中華人民共和國政府采購法》第***條之規定，從技術的專有性、延升性、服務的延續性、系統架構的核心和代碼的屬性拓展、運行及維護連續性等方面考慮，建議*期項目采用單*來源采購方式實施。

*、擬定供應商信息