評審辦法

*.*.*本次評審采用綜合評估打分法。

*.*評標機構

*.*.*招標人依法組建評標委員會。

*.*.*評標委員會根據國務院*部委****年*月*日第**號令，負責本次招標的評標工作。

*.*評標紀律

*.*.*評標委員會的成員應嚴格遵守保密規定，嚴格自律，自覺接受有關部門的監督。

*.*.*評標委員會的成員必須對評標情況和評標結果保密，不得向投標利害關系人泄露對投標文件的評審、比較，中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。

*.*.*評標完成后所有評標材料應如數交還。

*.*.*評標期間，與會人員不得隨意外出、缺席，因公有事確需外出，必須征得同意。

*.*.*與會人員違反上述規定對評標造成不良影響的，后果由責任者承擔。

*.*評審程序

*.*.*推選評標委員會組長，組長與其他成員有同等表決權。

*.*.*評標委員會成員閱讀和研究招標文件，了解和熟悉招標的目標、范圍、性質、主要技術要求、評審標準、評審方法和在評審過程中考慮的相關因素。

*.*.*對投標文件進行評審和比較，記錄各家投標人的優點和缺陷。

*.*.*評標委員會成員就投標文件發表專業的、客觀的、公正的意見。為公平起見，每個成員對投標文件有任何的質疑，應當在討論時向評標委員會提出，排序結果公布后才提出的質疑，不可作為改變排序結果的依據。

*.*.*評標委員會各成員應自主評審，并簽字確認。

*.*.*評標委員會可以要求投標人提交招標文件規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第*.*款、*.*款規定的標準對投標文件進行資格審查、初步評審。有*項不符合評審標準的，作廢標處理。

*.*.*投標人有以下情形之*的，其投標作廢標處理：

*.*.*.*未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認；

*.*.*.*投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在*份投標文件中對同*招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪*個有效；

*.*.*.*提供的相關證照不全、投標人名稱與提供證照不*致的；投標人資格不符合招標文件的；

*.*.*.*未按招標文件要求提供投標保證金的；

*.*.*.*明顯不符合質量要求與標準的；

*.*.*.*投標文件附有招標人不能接受的條件；

*.*.*.*提供虛假材料；

*.*.*.*投標文件未按規定裝訂、密封；

*.*.*.*所投報價高于招標人預算控制價；

*.*.*.**無單位蓋章或無法定代表人或委托代理人簽字或蓋章；

*.*.*.**不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

(*）投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）當單價與數量的乘積與合價不*致時，以單價為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正。

*.*在評標過程中，評標委員會成員*人以上認為需要投標人進行澄清的，評標委員會應以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確、對同類問題表述不*致、有明顯文字和計算錯誤的內容以及細微偏差的內容作必要的澄清或者說明，評標委員會各成員均需充分考慮投標人澄清、說明或者補正的內容。

評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

*.*資格審查標準詳見評標辦法前附表。

*.*初步評審標準詳見評標辦法前附表。

本項目采用綜合評估打分法，評標時先評技術標后評商務標，對有效投標人投標書的技術,商務部分分別打分后，計算出投標人的最后得分。

*.*商務部分評審（滿分**分）

*、投標總報價得分（滿分**分）

綜合評分法中的價格分統*采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且最終報價最低的投標人的價格為報價基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統*按照下列公式計算：

投標報價得分=（報價基準價/投標人報價）×**%×***

*.*技術部分評審（滿分**分）：

*、設備參數的響應程度得分(滿分為**分)

投標人擬投設備技術指標、參數完全滿足或優于招標文件規定的相應技術指標、參數、產品的性能、質量得**分；技術指標、參數低于招標要求的，每有*項扣分*分，標★每有*項不滿足的扣*分，扣完為止。

注：投標方中標后必須如實提供投標文件所投產品，達到招標產品性能要求，若招標方發現中標方弄虛作假，*經發現，取消其中標資格，并承擔所有法律后果。

*、產品同*性得分(滿分為**分)

為了使系統具備更好的穩定性和兼容性，項目中所投的主要產品（傳輸模塊、數據分離模塊、綜合管理平臺、***大屏、視頻軟件管理平臺、*****）為同*品牌的，得**分；非同*品牌由評標委員會根據不同的情況酌情打分*-*分；

*、項目實施方案得分(滿分為*分)

（*）項目實施方案清晰、架構完整、詳細，人員配置較為合理，能充分考慮用戶需求得*分；

（*）項目實施方案基本完整，人員配置合理，能充分考慮用戶需求的得*-*分；

（*）項目實施方案有錯漏，人員配置合理，對用戶需求考慮有欠缺的得*-*分；

（*）無項目實施方案的得*分。

*、售后服務內容及承諾得分(滿分為*分)

（*）投標人的售后服務內容（包括質保年限、響應時間等）、措施及承諾特別全面，合理、可行，措施較詳細、全面、可行，能較好地滿足招標人要求的得*分；

（*）投標人售后服務內容（包括質保年限、響應時間等）、措施及承諾全面，合理、可行，培訓計劃及措施詳細、基本可行，基本滿足招標人要求的得*-*分；

（*）投標人售后服務內容（包括質保年限、響應時間等）、措施及承諾較粗略，合理性、可行性較差，培訓計劃及措施較粗略、可行性較差的得*-*分；

（*）投標人無售后服務承諾及培訓計劃的得*分。

*、業績得分(滿分**分)

提供****年至今類似“平安城市”或系統集成項目等類似建設案例的，每提供*個得*分，最高得**分，不提供不得分；

注：證明材料（如合同、中標通知書或其它有效證明）復印件應裝訂在投標文件內，否則評分時不得分。

*、質量承諾及違約承諾得分（滿分*分）

(*)質量承諾滿足要求，保障有力，措施完善切實可靠，違約承諾滿足要求，保障有力，措施完善切實可靠的得*-*分；

(*)質量承諾基本滿足要求，保障措施基本完善，后違約承諾基本滿足要求，保障措施基本完善的得*-*分；

(*)質量承諾基本不滿足要求，保障措施不完善，違約承諾基本不滿足要求，保障措施不完善的得*-*分；

評分要求和統計分數原則

*、評標委員會評委應首先對各投標人投標書進行評審，并按招標文件規定分值評分，各分檔評分中間不得用插入法評分。

*、技術部分評分中，各評委應自主評分并簽字確認。

*、統計分數原則：當評委有效評分份數在*份以上時，去掉最高和最低評分后計算平均分值為投標人技術部分得分；當評委有效評分份數少于*份（含*份）時，計算算術平均分值為投標人的技術部分得分（保留小數點后兩位）。

*.*評標最后得分

對通過初步評審的投標文件的商務部分和技術部分按打分辦法進行打分，投標人的最后得分按下列公式計算：

*=*+*

*：指投標人的最后得分；

*：指投標人商務部分得分；

*：指投標人技術部分得分。

評標委員會將按照投標人的最后得分從高到低推薦第*至第*中標候選人。若出現最高分得分并列時，技術部分得分高的優先，若商務部分得分也相等時則采用投票表決，由評標委員會評委無記名投票表決，按得票多少依次排列順序，得票最多的投標人為第*中標候選人。

*.*評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。